Teniente Coronel Domingo Vielba Rivillo, jefe de operaciones de la UME: Prácticamente, todo el material ha sido adquirido a empresas españolas y el tanto por ciento que queda por adquirir, es más cantidad del que ya contamos

03/06/2009 Por Ana V. Suárez (Infodefensa.com) - Ni un lustro de historia, y la Unidad Militar de Emergencias tiene gran parte de sus objetivos cumplidos. Pese al momento económico y presupuestario desfavorable, la UME cuenta con casi toda la capacidad en personal y material en los tiempos previstos. Bajo el lema ‘perseverando para servir', han protagonizado importantes intervenciones en diversos puntos de España que le han valido de respaldo y respecto inmediato de la población civil. El teniente coronel Domingo Vielba Rivillo, jefe de Operaciones de la Unidad y miembro del núcleo su constitución ha participado desde el primer momento del reto que supuso la creación y desarrollo de la UME. Unidad que les ha otorgado el "privilegio" de servir a la sociedad española en su propio terreno.

¿Cómo se ha compuesto la UME, a qué fuerzas pertenecían sus integrantes?

Para la Unidad Militar de Emergencias se creó un pequeño núcleo de constitución de 72 componentes, desde el teniente general al último de tropa, que dieron los primeros pasos. A partir de ahí, para entrar en la UME hay que ser personal de las Fuerzas Armadas. Tenemos dos vías para entrar, una del personal que ya está destinado en otras unidades de las Fuerzas Armadas y que se acoge a una vacante para la UME y otra vía que es la selección continúa, que es el personal de la calle que ingresa en las Fuerzas Armadas, hace el campamento de formación y su primer destino es la UME. En un 82% pertenecen al Ejército de Tierra, el resto Armada, Ejército del Aire y los Cuerpo Comunes.

¿Se han encontrado con una gran demanda?

Sí, por ambas vías. Inicialmente costaba, como para toda unidad nueva, hay cierto temor a lo desconocido. Una vez que la Unidad se fue consolidando, que fueron llegando los primeros componentes y se fue viendo su funcionamiento, no hemos tenido ningún problema de captación. Ahora mismo tenemos una plantilla de 3.687 efectivos, estamos en el 92%, y nuestra meta es el 95% porque prácticamente nunca se llega al 100% ya que siempre hay una tasa de reposición. El 3% que nos falta para nuestra meta son vacantes que no queremos publicar porque no tenemos todavía el material. Se trata de la capacidad de riesgos tecnológicos. Pero podemos decir que estamos en los objetivos que nos habíamos marcado.

Se han cumplido los tiempos marcados...

Sí, el objetivo era tener el 100% de personal captado y de personal instruido a finales de 2009. El captado lo tenemos prácticamente y el instruido nos queda un campamento básico de emergencias que vamos a hacer a finales de octubre y con ello tendremos todo el personal formado.

En cuanto a las capacidades logísticas y de material ¿en qué momento se encuentra la UME?

Hay que darse cuenta del momento presupuestario en el que nos encontramos. Pero a pesar de la austeridad económica, todo nuestro material lo vamos enfocando a las distintas capacidades: lucha contra incendios forestales, rescate de escombros, rescate en inundaciones, etcétera. Podemos decir que en el material de lucha contra incendios forestales hemos alcanzando la masa crítica, el material suficiente. En otras capacidades no estamos a ese 80% de material que nos habíamos puesto como límite. Hay otras a las que estamos al 30 ó 40% que al final de este año podemos llegar al 60%, pero tenemos capacidad suficiente para intervenir. La que tenemos prácticamente al 0% que es la intervención en emergencias tecnológicas, riesgos tecnológicos. El programa se va a retrasar y probablemente hasta 2012 no contemos con ello.

En aquellas capacidades que no están tan completas como riesgos contra incendios, ¿qué es lo que se necesita?

Nosotros tenemos unos programas de adquisición, igual que hemos hecho una plantilla de personal, hemos hecho una plantilla de material y estamos al 60%. En inundaciones, por ejemplo, van desde los equipos de buceo hasta las embarcaciones, extractoras de agua y lodo... es una panoplia muy grande de material. Prácticamente, todo el material ha sido adquirido a empresas españolas y el tanto por ciento que queda por adquirir, es material del que ya contamos. Es decir, no son materiales nuevos, sino más unidades.

¿Considera que la UME es aún la gran desconocida para la sociedad española?

La UME es una unidad nueva, pero tenemos una gran ventaja frente al resto de Fuerzas Armadas y es que nuestras intervenciones son en el territorio nacional. La visibilidad de las actuaciones en el Líbano, en Afganistán, etcétera, es mucho menor para la sociedad que la que podemos tener nosotros porque actuamos al lado y en beneficio directo a la población. Sinceramente creo que es un privilegio para la Unidad. Probablemente la UME era una gran desconocida hace dos años, nadie sabía qué era ni para qué se había creado, pero a raíz de las intervenciones (que ya llevamos 21) empieza a ser conocida, valorada y demandada por los propios ciudadanos.

¿En qué consiste el convenio para el establecimiento de la Red Nacional de Emergencias?

La Red Nacional de Emergencias es uno de nuestros objetivos iniciales en el intento de sumar, integrar, a todos los organismos relacionados con las emergencias en una sola red de comunicación, de tal manera que todas las instituciones puedan tener acceso a esa Red y, por tanto, a toda la información que se pueda generar ante una emergencia.

¿Cuál es el origen del lema ‘perseverando para servir'?

El general Fulgencio Coll nos planteó al núcleo de constitución de la UME la búsqueda de un lema que reflejase el espíritu de la Unidad, para qué se había creado. Y después de muchas propuestas, el general decidió que lo que más caracterizaba a la Unidad era su espíritu de servicio, ese era el ‘para servir'. No como una novedad, no es que la UME sirva a la sociedad y el resto de Fuerzas Armadas no lo hagan. La UME hace lo que el resto, pero con el privilegio de servir más cerca y además perseverando, buscando siempre el servicio a nuestros ciudadanos.

¿Resulta complejo el canal de órdenes?

Tenemos un protocolo de actividad de la Unidad. Un protocolo que está fijado por un Real Decreto que fue anulado por el Tribunal Supremo, pero hay que decir que aunque haya sido anulado no ha repercutido en la efectividad de la Unidad. No obstante, desde que esto sucedió hemos tenido siete intervenciones sin ninguna incidencia. Sin dicho protocolo, seguimos siendo activados tal y como prevé la Ley de Protección Civil. Esto es, la activación de cualquier unidad de las FAS viene siempre autorizada y ordenada por el Ministerio de Defensa. ¿Quién es el que solicita esa activación de la unidad? Lo solitita las autoridades competentes en materia de emergencias como las Comunidades Autónomas, que a su vez acuden a la autoridad nacional en materia de protección civil que es el Ministerio del Interior, dentro del cual es la Dirección General de Protección y Emergencias.

Esta dirección es la que lo solicita al Ministerio de Defensa y dentro de Defensa a la DIGEMPOL y de la DIGEMPOL a la UME a través del JEMAD. Dicho así parece un canal absolutamente complicado, pero en la práctica nuestras unidades sobre el terreno tienen un enlace permanente con las autoridades competentes. En el momento que se prevé que una emergencia va a necesitar medios estatales, cursan la solicitud a la par que se lo comunican a las unidades sobre el terreno. La UME tiene un compromiso de salida de una hora desde el momento en que se produce la activación.

Desde 2005, ¿cuáles han sido los hitos más importantes de la Unidad?

La Unidad ha tenido muchos hitos, desde el momento de la creación, el primer destino del teniente general, la llegada de los primeros efectivos... Por elegir un momento, yo destacaría la primera intervención en Gran Canaria en la zona de Tejera a finales de junio de 2007. Inmediatamente, llegó la intervención en Cerro Muriano, en Córdoba, y luego la gran intervención en Tenerife. Otro hito importante fue las intervenciones en las inundaciones de Alicante y Ceuta, así como las últimas en las tormentas invernales.

La intervención en la Gomera supuso un esfuerzo de proyección enorme de 450 efectivos trasladados a la isla desde Morón y Madrid.

¿En cuanto a los futuros hitos?

Creo que una vez alcanzado el 100% del personal, un nuestros próximos hitos es la implantación del sistema integrado militar de gestión de emergencias, un proyecto muy ambicioso y que empezamos a implantar este verano y dará una capacidad de mando y control muy importante. El segundo futuro gran hito será alcanzar la capacidad de riesgos tecnológicos, que esperemos que sea más pronto que tarde.