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El Ministerio de Defensa remite a las empresas un nuevo código de buenas prácticas sobre contratos públicos
04/01/2010 (Infodefensa.com) Madrid - El Ministerio de Defensa ha remitido a las principales empresas del sector un nuevo Código de Conducta de buenas prácticas sobre contratos públicos. El objetivo del Ministerio es aumentar el control en los procesos de subcontratación para evitar sobrecostes y abusos.
El departamento de dirige Carme Chacón espera que el documento pueda empezar a aplicarse este año y según este nuevo código, las grandes compañías no podrán trasladar a sus proveedores condiciones más exigentes que las del contrato original, tanto en plazos, como en condiciones económicas y financieras.
Según el texto, las grandes compañías adjudicatarias tendrán que publicar la convocatoria de concursos de subcontratas proporcionando la misma información y trato a todos los potenciales proveedores, informó la Cadena Ser.
Defensa trata así de evitar abusos y posiciones dominantes, fomentando el desarrollo del un tejido industrial del sector fomentando, al mismo la transparencia y la competencia abierta.
Sin limitación libre concurrencia
En junio del año pasado, Ángel Jara Albarrán, subdirector general de Inspección y Servicios Técnicos de la Dirección General de Armamento y Material del Ministerio de Defensa (DGAM), explicó en un seminario las líneas principales de este nuevo Código de Conducta y dijo recoge que Defensa podrá imponer condiciones sobre los proveedores y/o sobre la gestión de la cadena de suministro, si eso fuese necesario para preservar la seguridad nacional (Art. 296 del tratado de UE), lo que, en cierta manera, limitaría la libertad de contratistas principales a elegir proveedores.
Según explicó Jara, la nueva normativa respetará la independencia operativa, organizativa y comercial del subcontratista, y velará por una buena relación entre el contratista principal y subcontratistas sin suponer una limitación a la libre concurrencia.
Ámbito de aplicación
En este sentido, el subdirector general de Inspecciones y Servicios Técnicos de la DGAM dijo que el Código de Conducta deberá ser aplicado a todos los niveles de la cadena de suministro - no sólo el primero- sea en adquisiciones o servicios, y tanto por empresas naciones como extranjeras.
Entre otras, las obligaciones del contratista principales que contempla la DGAM en este código, que no esta claro por el momento si será voluntario u obligatorio, son:
Identificar claramente posibles subcontratistas Publicar convocatoria de concurso de contratos en los medios adecuados de difusión (a definir por el Ministerio de Defensa) Conceder un plazo suficiente (a definir) para que los proveedores potenciales presenten sus ofertas Actuar con transparencia e igualdad, proporcionando la misma información y trato a todos los potenciales proveedores Evaluar y adjudicar las ofertas en base a criterios claros y objetivos comunicados de antemano Definir los requisitos y especificaciones de forma clara e imparcial Comunicar a todos los candidatos que finalmente no resulten adjudicatarios esta circunstancia No trasladar a los subcontratados condiciones más exigentes a las que el Ministerio de Defensa aplica en el contrato principal en relación a penalizaciones, garantías, condiciones de pago, avales, seguros, financiación de inversiones, etc. Distribuir la prima de riesgo que supone el beneficio del contrato a lo largo de la cadena de suministro de forma proporcional al riesgo asumido por cada uno de los componentes de la cadena de suministro.Mecanismo de implantación
Jara Albarrán señala entonces que el Ministerio de Defensa estudiará como impulsar el Código de Conducta con sus contratados y, en ese sentido, las empresas firmantes se comprometerán a rellenar un cuestionario que será elaborado y distribuido por el Ministerio con periodicidad anual.
Asimismo, aceptarán que los principios del Código de Conducta sean objeto de auditoria por parte del Ministerio de Defensa aunque no se especifica cómo.
