El DIGENECO estima necesario un pacto político entre los principales partidos para abordar el futuro de los grandes programas
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El DIGENECO estima necesario un pacto político entre los principales partidos para abordar el futuro de los grandes programas

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22/02/2010 (Infodefensa.com) Por A. V. Suárez. - El director general de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa (DIGENECO), Mariano Rojo Pérez, considera necesario un gran pacto político entre los grandes partidos para liberar la situación de los Programas Especiales de Modernización. "Los dos grandes partidos han estado implicados en los grandes programas, un acuerdo es esencial", afirmó durante el curso del Instituto Universitario Gutiérrez Mellado sobre Financiación de la Defensa.

El DIGENECO hacía referencia así a la necesidad de desbloquear una situación en la que Defensa tiene que devolver el crédito adelantado por el Ministerio de Industria a las empresas fabricantes de los principales programas, coincidiendo con una época de recortes presupuestarios. Recortes que se ajustan, precisamente, renegociado los plazos de pago con las compañías.

"Este acuerdo es esencial", comentaba Rojo, a la par que la aplicación de dos vías de financiación. En primer lugar, el DIGENECO apuesta por continuar con la fórmula del crédito blando del Ministerio de Industria para los programas a largo plazo, superando incluso el 54% que actualmente financia.

En segundo lugar, las fórmulas PPP (partenariado público privado o colaboración público privada) y la externalización. "Ya existen algunos proyectos en esta línea", explica Rojo, "sin que sea la panacea, hay que optar por esta vía para algunos proyectos que tienen difícil encaje en el Presupuesto". Además, la industria está muy interesada: "Nos hemos encontrado algún caso en el que la empresa está dispuesta hasta de asumir los costes financieros, les compensa porque estos proyectos posteriormente los venden en el extranjero". Con todo, la fórmula PPP "es más que necesaria y no nos cerramos a nada, pero hay que tener en cuenta que no es la solución global".

Mariano Rojo admitió, sin embargo, que en la práctica existen algunas reticencias en la Administración: "La actual estructura hace que cueste ver este tema, pero se han dado pasos importantes".

Medidas de austeridad

El DIGENECO explicó lo importante que es no perder comba por la importancia que las inversiones públicas tienen en la industria.Ha habido casos en los que "el Estado recupera vía impuestos hasta el 140% de la inversión, la empresa vende a otros países y se crea tejido industrial mediante empresas auxiliares y de servicios". "Les aseguro que les explico esto cuando voy a la comisión de presupuesto", bromeó, "pero la realidad es la que es y hay que ser consecuente con lo que es prioritario".

Por todo ello, se han puesto en marcha medidas de austeridad para recortar gastos: "La clave es priorizar qué políticas acometer", afirma el DIGENECO. Este año se realizará un nuevo esfuerzo para que en 2013 se pueda alcanzar el 3% de déficit. Además de un plan de acción inmediata para 2010, hasta 2013 se están estableciendo una serie de medidas para bajar en 4 puntos el gasto en personal, en 15 puntos los gastos corrientes y en 13 las inversiones.

Mariano Rojo explicó que el gasto de personal se lleva el 65% del presupuesto, mientras que en el resto de países suele estar en el 50% y "es el porcentaje al que hay que tender". En cuanto a los gastos corrientes, en el Ministerio de Defensa difieren de otras administraciones porque se incluyen los son gastos operativos derivados del funcionamiento del personal, con lo cual los ajustes son más complejos. Por tanto, la "reducción se concentra en los programas principales, principalmente, renegociando con empresas los ritmos de los pagos", declara Rojo, concretamente "en 2010, se destinarán 2.300 millones de euros en inversiones".

Por otra parte, entre las medidas para afrontar la crisis se encuentra un programa de mejora de la gestión estratégica de recursos de la Secretaría de Estado de Defensa (SEDEF), un programa permanente de eficiencia y economía del gasto del Ministerio, la fusión de la gerencia de infraestructuras, equipamiento de la Defensa e INVIFAS y la creación del Instituto Tecnológico La Marañosa.

Para todo ello, hasta el momento se han creado las comisiones presupuestarias entre los Cuarteles Generales de Tierra, Armada y Aire, Estado Mayor y Ministerio; se han establecido nuevos procedimientos de presupuestación; y se ha creado una nueva estructura administrativa del gasto. Planificado y pendiente se encuentran la creación de una estructura contractual, de una contabilidad analítica (herramienta única) y de planes sectoriales.

Según Mariano Rojo, "hay mucho margen de mejora basado en la coordinación" entre los Cuarteles Generales, Estado Mayor y el Ministerio.



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