ENTREVISTA INFODEFENSA.COM: Constantino Méndez: "Nadie debe esperar políticas proteccionistas que escondan ineficacia o extracostes"
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ENTREVISTA INFODEFENSA.COM: Constantino Méndez: "Nadie debe esperar políticas proteccionistas que escondan ineficacia o extracostes"

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31/05/2010 (Infodefensa.com) Madrid - En los próximos años, el Ministerio de Defensa se enfocará en "eficacia y gestión con austeridad" y pondrá énfasis en demostrar a la sociedad española que "cada euro" que se gasta "está bien invertido". "Nadie debe esperar políticas proteccionistas que escondan ineficacia o extracostes", afirmó Constantino Méndez en una entrevista por escrito con Infodefensa.com.

Méndez resaltó que a partir de ahora se quiere avanzar "en los programas de sostenimiento para aprovechar mejor los recursos excedentarios y progresar en sostenimiento por familias siempre que sea posible (...) Estamos muy interesados en desarrollar alianzas con terceros para prestar servicios a mercado y contribuir a sostener nuestras capacidades".

Preguntado sobre su permanencia en Defensa ante una posible remodelación del gabinete, Méndez fue claro: "en la política y en la gestión pública uno está siempre disponible. Soy un militante socialista y estaré allí donde mi Gobierno juzgue que soy necesario"

- ¿Cuáles son las líneas generales de la política de la SEDEF para los próximos años?

- La SEDEF [Secretaría de Estado de Defensa] debe contribuir intensamente, y lo está haciendo, al desarrollo de las políticas generales del Ministerio relativas a los procesos de profesionalización, modernización, transformación y adaptación de las Fuerzas Armadas a las nuevas misiones. La gestión de las políticas del Departamento es un todo que no admite compartimentos estancos. Ahora bien, nuestras mayores responsabilidades están centradas en la mejora de los sistemas de gestión de los recursos presupuestarios y materiales así como en el impulso de la industria y la tecnología militar. Dada la situación económica queremos invertir en eficiencia y gestionar con austeridad. Pretendemos ser más eficaces y hacer más con menos.

Para ello hemos implantado a comienzos de 2009 el Programa de Mejora de la Gestión, cuyo cumplimiento va muy avanzado, y el Programa Permanente de Eficiencia y Economía del Gasto para ganar en austeridad y eficacia. En materia de gestión económica damos prioridad a la reforma de la gestión presupuestaria y la reforma de la contratación y de los sistemas de información. En materia de impulso del tejido industrial damos prioridad a la formulación de las bases de una política industrial de la Defensa que mejore nuestra competitividad e impulse nuestras exportaciones y pueda ser incorporada al Plan Industrial 2020 que está elaborando el Gobierno. En materia tecnológica ponemos el acento en los programas en los que España tiene nichos de excelencia y oportunidad de futuro así como en la implantación de los centros tecnológicos de la Defensa en torno al programa del ITM [Instituto Tecnológico de la Marañosa].

En infraestructuras hemos dado prioridad al saneamiento financiero de GIED [Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Defensa] y a la implantación de nuevas fórmulas de colaboración público privada. Finalmente, hemos finalizado el estudio de fuentes financieras y gasto público de la Defensa en España y aplicaremos algunas de las recomendaciones y conclusiones del mismo para proponer algunas reformas estructurales.

- Por sus características, existe siempre en este sector la tentación del proteccionismo, y no sólo en España, ¿considera que hay que corregir esta tendencia?

- Sin duda. Pero no hay que tener miedo a perder proteccionismo porque España sabe competir bien en la mayoría de los sectores productivos. Cierto es que el sector de la Defensa y la seguridad tiene características singulares, pero ninguna que justifique ineficiencias. Globalmente estamos todos afectados por el mismo escenario: recortes presupuestarios, fin de un largo ciclo de desarrollo y obtención de nuevos sistemas, cambios en las amenazas que requieren nuevos sistemas, mayor competencia por parte de los países emergentes y persistencia de una cultura proteccionista en los países más desarrollados. Hay que centrarse en crear masa crítica capaz de competir, dejar de mirar hacia los presupuestos del Estado como única fuente de actividad, desarrollar nichos de éxito, generar nuevas alianzas internacionales y conquistar mercados.

La sociedad tiene que saber que cada euro que gastemos está bien invertido. La sociedad necesita constatar que el esfuerzo de obtención de las capacidades y sistemas que se ha llevado a cabo ha servido para equipar bien a las Fuerzas Armadas y cumplir bien sus misiones, pero también tiene que haber servido para que nuestras industrias estén en condiciones de competir. Nadie debe esperar políticas proteccionistas que escondan ineficacia o extracostes.- ¿Qué iniciativas plantea la SEDEF como embajadores de la industria española en el exterior?

- Todos los países de nuestro entorno promueven el comercio de la industria y la tecnología militar. España no puede ser la excepción aunque haya llegado tarde a esa dinámica. El Gobierno apoya esos procesos de exportación. Para impulsarlos hemos creado en ISDEFE la CIDYS (Consultoría Internacional de Defensa y Seguridad) con el objeto de objetivar y dar transparencia a nuestra labor de apoyo. La SEDEF recibe permanentemente información de las empresas sobre sus estrategias y oportunidades y las apoya en su interlocución con otros gobiernos. La industria de la Defensa española es para muchos países una industria avanzada, cualificada, fiable. Tenemos que aprovechar bien la marca España que es una marca de prestigio por el mundo adelante. - Como presidente de ISDEFE, ¿cuál cree que es el papel de la empresa pública en el actual entorno económico? Finalmente, se ocupó el puesto de vicepresidencia tras la marcha de Ignasi Nieto.

- Estos días se ha incorporado Maurici Lucena como vicepresidente de ISDEFE en sustitución de Ignasi Nieto al que quiero agradecer su trabajo y su aportación, especialmente en el diseño de bases de la política industrial de la Defensa. Estoy seguro de que la experiencia y la capacidad profesional de Lucena contribuirá al buen hacer de la empresa. Su conocimiento en el ámbito de las tecnologías y la gestión de grandes programas es un activo que adquirimos con su incorporación.

ISDEFE es una pieza esencial en la arquitectura del Ministerio de Defensa. Es un medio propio decisivo para múltiples tareas de análisis, control y desarrollo. Lo hace bien y está en un proceso de mejora constante que es bien valorado por sus clientes. Mantiene un buen equilibrio financiero y está abordando nuevos programas de trabajo, colaborando a definir políticas de apoyo a la exportación y abriendo mercados novedosos por el mundo adelante.

- ¿Qué supone la pérdida de Gerencia de Infraestructuras y el INVIFAS?

- No supone pérdida alguna sino ganancias claras en austeridad, eficacia y eficiencia. Desde 2008, el Ministerio de Defensa desarrolla una estrategia de eficiencia en la gestión que hacía conveniente refundir dos organismos dedicados básicamente a la gestión patrimonial. El nuevo organismo seguirá promoviendo políticas de movilidad y desarrollos urbanísticos basados en el suelo que Defensa libera. Esta nueva dinámica nos permite reducir estructuras redundantes, especializar mejor a los técnicos y debe contribuir más a la gestión de los activos patrimoniales de la Defensa que son, también, un recurso financiero.

- ¿Estudian alguna medida complementaria de ahorro y rentabilización del presupuesto mediante la unificación de adquisiciones o mantenimiento de sistemas por los Ejércitos?

- Sí. Hemos iniciado, por un lado, la reforma de los sistemas de contratación para gestionar mejor, obtener economías de escala y sinergias. Por otro, queremos avanzar en los programas de sostenimiento para aprovechar mejor los recursos excedentarios y progresar en sostenimiento por familias siempre que sea posible. Hemos analizado experiencias internacionales que se pueden implantar en España y estamos muy interesados en desarrollar alianzas con terceros para prestar servicios a mercado y contribuir a sostener nuestras capacidades.

- Ante una posible remodelación de Gobierno, ¿preferiría mantenerse de nuevo en la Secretaría de Estado de Defensa?

- En la política y en la gestión pública uno está siempre disponible. Soy un militante socialista y estaré allí donde mi Gobierno juzgue que soy necesario. Me considero un privilegiado estando al frente de esta Secretaría de Estado y colaborando con la ministra Carme Chacón en el desarrollo de las políticas de Defensa.



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