Defensa aumenta su techo de gasto para pagar programas plurianuales

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Defensa a aumentar su techo de gasto para establecer compromisos plurianuales durante los próximos ejercicios en hasta siete programas, nacionales e internacionales, en los que participa el ministerio. El departamento dirigido por María Dolores de Cospedal solicitó al Ministerio de Hacienda la ampliación del límite de gasto y, posteriormente, en la reunión ministerial del pasado 20 de octubre fue aprobada la petición, seguiendo los procedimientos establecidos en la legislación presupuestaria.

En concreto, Defensa recibirá una partida de 6.494.000 euros para la financiación de expedientes de carácter plurianual. Este presupuesto se repartirá de la siguiente forma: 385.200 euros en 2017; 2.375.300 euros en 2018; 2.643.500 euros en 2019; y 1.090.000 euros en 2020.

Los programas que se beneficiarán son siete: Essor (segunda fase); Cysap-Rpp; Apos; Etap; Siramis II; Munición Aca 155 AP; y Sen21603 Demostrador Instrumental de Firma Infrarroja (DIFI). Estos proyectos, algunos nacionales y otros internacionales- en los que España participa a través de organismos como la Agencia Europea de Defensa (EDA)-, están relacionados con el desarrollo de nuevas tecnologías para la defensa en diferentes aéreas como las comunicaciones, artillería de campaña o ciberespacio.

Más allá de las iniciativas que recibirán financiación, esta situación pone de manifiesto las estrecheces económicas de Defensa y el escaso margen de maniobra del ministerio para afrontar inversiones a varios años vista. Aunque este caso en concreto no plantea, de momento, un debate de fondo sobre la financiación de programas, una situación similar en la que sea necesario un aumento del techo de gasto podría producirse en programas con dotaciones presupuestarias más amplias.

Financiación para siete programas

​El primero de los programas a los que llegará la inversión aprobada es el Essor (European Secure Software Radio), que tiene como objetivo definir y desarrollar a nivel europeo la arquitectura del software básico de las radios tácticas reprogramables mediante software (SDR), así como una nueva forma de onda de alta capacidad válida para voz y datos que permita interoperar entre equipos de radiocomunicaciones de diferentes países europeos de forma segura.

En el proyecto participan España, Finlandia, Francia, Italia y Polonia. La meta es proporcionar la base tecnológica para el desarrollo una radio definida mediante software en Europa, que podría estar operativa en las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad a partir de 2020.

Sistemas aéreos y munición para artillería

Por su parte, el programa Etap (European Technology Acquisition Programme) trabaja en la identificación, desarrollo y demostración de tecnologías que pudieran facilitar la entrada en servicio en el entorno del año 2025 de un sistema de sistemas que sustituya a los actuales sistemas aéreos de armas.

Todo ello, según explica la Subdirección General de Planificación, Tecnología e Innovación de la DGAM, "sin perder de vista la posibilidad de aplicar las tecnologías a la mejora de las plataformas existentes". España, Alemania, Italia, Reino Unido, Francia y Suecia forman parte de esta iniciativa.

Otro proyecto, en esta ocasión nacional, que recibirá financiación es el programa Munición Aca 155 Altas Prestaciones. En este caso, el propósito es desarrollar diversos proyectiles de artillería de calibre 155 mm para la Artillera de Campaña del Ejército de Tierra con un aumento de las prestaciones operativas. Además contempla el desarrollo de diversos elementos del disparo, como las espoletas y las cargas de proyección.

Ciberamenazas y minas navales

Por su parte, la iniciativa Cyber Situation Awareness Package (Cysap) es un programa de la EDA que pretende proporcionar a los oficiales y otros responsables de la toma de decisiones información para desarrollar una comprensión clara del abanico de amenazas existentes en el ciberespacio. Asimismo tiene como objetivo equiparlos con las herramientas (personal competente, procedimientos efectivos y plataformas tecnológicas) para gestionar los riesgos durante las fases de planificación y conducción de una operación militar.

Un parte del presupuesto está destinado al proyecto Siramis II. Esta iniciativa conocida, como Signature Response Analysis of Multi-influence Mines, apuesta por mejorar el entendimiento de la interacción entre buques y minas multi-influencia en entornos relevantes y realistas.

A este respecto, plantea la construcción de una base de datos de firmas multi-influencia de buques mercantes, el análisis de las firmas medidas y el estudio de la influencia de las condiciones ambientales en la propagación de las diferentes influencias. Está coordinado por la EDA con la participación de entidades gubernamentales y empresas de siete naciones: Alemania, España, Francia, Holanda, Noruega, Polonia y Suecia.

Los dos últimos programas que se beneficiarán del aumento del techo de gasto son el proyecto Apos de la EDA para la navegación en ausencia de señal en entornos urbanos y el Demostrador Instrumental de Firma Infrarroja (DIFI), un sistema de medición de la firma infrarroja de buques y aviones.