Defensa, poco preocupado ante la prórroga de los presupuestos
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Defensa, poco preocupado ante la prórroga de los presupuestos

Cospedal durante la comparencia en el Congreso. Foto: Ministerio de Defensa
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El Ministerio de Defensa se muestra "menos preocupado" que otros departamentos ante la posibilidad que baraja ahora el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, de prorrogar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) por las dificultades que están encontrando en obtener los apoyos políticos necesarios, según confirmaron fuentes bien informadas cercanas al ministerio.

En reuniones con empresarios del sector, altos representantes del Ministerio de Defensa han mostrado la opinión de que están en mejor posición que otros departamentos para enfrentar la posibilidad de una prórroga de los presupuestos para 2018, lo que limita la posibilidad de incrementar partidas o modificar el destino del dinero asignado a los distintos departamentos y organismos públicos.

En el presupuesto de Defensa para 2017, prorrogado para 2018 y con el que se está funcionando actualmente, el equipo de Cospedal incluyó una partida para hacer frente a los pagos derivados de los Programas Especiales de Armamento (PEA) correspondientes a las anualidades de 2016 y 2017 por lo que, al prorrogarse, se contaría con "un cierto colchón" este año ya que los pagos que vencer en 2018 serían similares.

Según ha podido saber Infodefensa.com, la partida de los PEA en 2017 ascendió a unos 1.825 millones de euros y la previsión es que este año 2018 la factura sea prácticamente las misma; 1.350 millones, inicialmente previstos en el calendario de pagos, más otros 450 millones incluidos después de la reprogramación a finales de diciembre de algunos programas de armamento-. En total, unos 1.800 millones de euros.

Hay que destacar que, en un principio, Defensa tenía previsto iniciar nuevas inversiones con estos 450 millones, sin embargo al final por exigencia del Ministerio de Hacienda se destinarán íntegramente al pago de la deuda de los PEA junto con los 1.350 millones previstos antes de la reprogramación.

Nuevo ciclo inversor

La prórroga presupuestaria llegaría además en un año en el que el Ministerio de Defensa trabaja en la puesta en marcha de un nuevo plan de adquisiciones. Fuentes consultadas por este medio señalan que el plan de inversiones podría esquivar las limitaciones derivadas de continuar con las cuentas de 2017.

Para poner en marcha el ciclo inversor anunciado por la ministra María Dolores de Cospedal, el Consejo de Ministros debe aprobar una declaración de intenciones con los programas incluidos y su dotación económica aproximada. Como paso previo, Defensa, en concreto, la Dirección General de Asuntos Económicos (Digeneco), y el Ministerio de Hacienda tendrán que alcanzar en los próximos meses un acuerdo de mínimos sobre financiación que recibirán los nuevos proyectos. A partir de entonces y, tras el visto bueno de Consejo de Ministros, las partes estudiarían las opciones para activar los nuevos programas.

Prórroga hasta 2020

El Gobierno no descarta el escenario de que los PGE de 2017 puedan prorrogarse hasta 2019, aunque el Ministerio de Hacienda garantiza que, si no hay presupuestos antes, se abonarán las entregas a cuenta para la financiación de las Comunidades Autónomas de 2018 a partir de abril.

Fuentes gubernamentales han restado importancia a la posibilidad de que las cuentas de 2018 no sean aprobadas este año y deban prorrogarse las de 2017 por segunda vez, hasta 2019. No obstante, esta prórroga no impediría que el techo de gasto de 2019, que actualiza los objetivos de déficit de las administraciones públicas y la financiación autonómica para ese año pueda ser ratificado en el Congreso a finales de junio o principios de julio.

El ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, ha explicado en declaraciones informales a los periodistas del Congreso que si el Gobierno no consigue los apoyos parlamentarios suficientes antes de abril para sacar adelante las cuentas de 2018, presentará diferentes reales decretos ley referidos a los funcionarios o a la financiación de las autonomías de 2018.

Varios decretos con rango de Ley

Ha señalado que sin cuentas públicas en 2018 sería necesario llevar al Parlamento varios decretos con rango de Ley con el fin de pagar a las CCAA los 4.230 millones de euros comprometidos para este año, así como las subidas salariales a los funcionarios o la Oferta Pública de Empleo que se está negociando con los sindicatos.

Otro de los reales decretos ley que habría que aprobar sería el de la equiparación de los sueldos de la Policía Nacional y la Guardia Civil con el de los policías autonómicos. Montoro, sin embargo, ha ironizado en que para aprobar estas leyes también hay que contar con apoyos parlamentarios suficientes.

Además ha insistido en que el techo de gasto de 2019, antesala para los presupuestos de ese año, se presentaría a finales de junio o principios de julio en el Congreso, una vez que fuera presentado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF).

Sin embargo la tramitación de los presupuestos de 2019 tendría que comenzar en septiembre y otras fuentes gubernamentales no descartan que sigan prorrogándose los presupuestos de 2017 por segunda vez.

"Es una posibilidad, aunque no es lo deseable", ha señalado también el ministro de Hacienda, después de que el 24 de enero señalara en la Comisión de Presupuestos del Congreso que "no tiene ningún sentido que finalmente el Parlamento apruebe una Ley de Presupuestos de 2018 que se superponga" con la tramitación de las cuentas de 2019.



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