Defensa establecerá mecanismos para potenciar la cooperación industrial

La cooperación industrial, cuya compensación o retorno es de carácter industrial o tecnológico, ha tenido experiencias exitosas en España. Un camino que se inició, recuerdan en la SEDEF, con la decisión de compra de 72 aviones F-18 al Gobierno estadounidense en mayo de 1983.

Por todo ello, y ante una coyuntura de recortes presupuestarios, la Administración de Defensa se compromete, en primer lugar, a potenciar la cooperación industrial como "herramienta fundamental de política industrial" priorizando formalmente la orientación de dicha cooperación con las necesidades nacionales de la Defensa y Seguridad; convergiendo con las capacidades europeas definidas como prioritarias por la Agencia de Defensa Europea (EDA) aumentando, asimismo, la presencia del Ministerio de Defensa en la EDA.

Por otra parte, la SEDEF propone coordinar la ejecución de dicha cooperación industrial con otras políticas aplicables a nivel nacional y supranacional, implicando activamente las Comunidades Autónomas como actores fundamentales. Todo ello se enmarcará en un plan prospectivo a medio y largo plazo.

El segundo punto destacado por la Administración como propuesta de futuro para la cooperación industrial es el incremento de sus beneficios formalizando el establecimiento de los mecanismos para garantizar la coordinación de las actividades necesarias con los procesos de obtención. Asimismo, se extenderán estas actividades al conjunto de la cadena de valor añadido del suministro para proporcionar los recursos necesarios que aseguren su ejecución óptima.

La SEDEF profundizará en el conocimiento de las capacidades de la industria nacional y los centros tecnológicos que permita ampliar las líneas de actuación en consonancia con los intereses nacionales (prospección industrial sistemática) y promocionará a las pymes como base fundamental del tejido industrial.

La cooperación industrial se mide en retornos tecnológicos cuya evolución se mide en tres estadios según el nivel de desarrollo industrial de país comprador. El primer nivel de competencia creciente son las compensaciones económicas e industriales, en las que se generan retornos en forma de inversiones o gastos, tanto en el ámbito de la Defensa como en el civil.

El segundo estadio es la colaboración Industrial, en la que sólo se consideran los retornos en forma de inversión, tanto en la industria de Defensa como en la industria civil y la preferencia se centra en la producción de elementos del sistema de armas que se adquiere.

Por último, el tercer estadio es la participación Industrial, en la que los retornos se materializan a través de la participación en el desarrollo, fabricación y mantenimiento del sistema de armas que se adquiere.

Según la SEDEF, España se encuentra muy avanzada en el segundo nivel, esto es, la colaboración industrial, y avanza en el tercero "con una creciente participación industrial en programas de cooperación internacionales".

Con todo, la Administración estima que "un decidido liderazgo por parte de la Secretaría de Estado de Defensa será la mayor garantía de éxito para las actuaciones de futuro propuestas", concluye el documento.