Las empresas cuestionan la mayor flexibilidad de la nueva norma de calidad PECAL 2210 sobre desarrollo de software
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Las empresas cuestionan la mayor flexibilidad de la nueva norma de calidad PECAL 2210 sobre desarrollo de software

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30/09/2010 (Infodefensa.com) Madrid - Las empresas cuestionan la nueva norma sobre desarrollo de software en el ámbito de la Defensa, PECAL 2210, acerca de la posibilidad de que su mayor flexibilidad conlleve cierta relajación en los requisitos anteriormente exigidos.

La PECAL 2210, aplicada a los contratos de la Defensa desde el 1 de marzo de 2010, complementa a la PECAL 2110 y juntas sustituyen a la ya obsoleta PECAL 160. Durante la Jornada sobre la Calidad en la Gestión de los Contratos de Defensa, organizada por la Asociación Española para la Calidad, Manuel Lea, subdirector del Departamento de Calidad de GMV opinaba que la aplicación de la nueva norma había tenido "poco impacto" en su compañía puesto que tan sólo se han realizado "pequeños ajustes y justificaciones de inicio al proceso de certificación".

Lea, que participa en el grupo mixto entre Administración y empresas para la traducción de la norma OTAN a lo que se ha denominado PECAL 2210, encuentra diferencias claves con la obsoleta PECAL 160: en primer lugar, es una norma "menos exigente, es más cómoda". Probablemente permite que "el Ministerio de Defensa tenga acceso a más proveedores", puntualiza, sin embargo, "puede que merme la calidad".

La calidad en el desarrollo software "estaba absolutamente cubierta con la norma 160, la adaptación a la 2210 no supone ningún esfuerzo, pero puede llevar a cierta relajación", continúa el directivo, con los que "pueden aflorar criterios subjetivos por parte de Defensa o de las empresas".

La flexibilidad y facilidad de adaptación es opinión compartida por otros ponentes como José Luis Martínez, director del Área de Calidad Defensa y TGP de Indra, quien considera que "la 160 tenía la ventaja de incluir requisitos de ingeniería", o Joaquín de los Santos, jefe del Departamento de Calidad de Navantia FABA, quien indicó que la 160 sigue siendo el "centro de sistemas de procesos".

Por su parte, María de Frutos, directora de calidad del centro experto de ingeniería y sistemas C4i IECISA, sostiene "un punto de vista similar al resto de ponentes" haciendo hincapié en la desviación de la nueva norma sobre los requisitos aplicables al software: "La decisión se traslada a la fase de ejecución".

Desarrollo de la PECAL 2210

La norma de calidad PECAL 2210 es de reciente publicación y versa sobre el desarrollo de software durante todo su ciclo de vida. Las normas PECAL para los contratos de Defensa son la transposición de las AGAP de la OTAN "a la cual nos adaptamos desde la entrada de España en la Alianza en 1982 con la STANAG 4107 en mayo de 1986", explica Enrique Diez de Ulzurrun, subdirector general de Inspección y Servicios Técnicos de la Dirección General de Armamento y Material (DGAM).

La serie 2000 de las normas PECAL son la 2110, 2120, 2130, 2131, 2210, quedando obsoletas la PECAL 160 y la 2105. Cabe recordar que la PECAL serie 2000 no redefine o modifica los contratos, sino que sirven de guía. De hecho, Jaime Gil, vicepresidente del Comité de Industrias y Servicios para la Defensa de la Asociación Española para la Calidad insistió en su exposición sobre planes de calidad que "el contrato prevalece sobre la norma de calidad" en caso de discrepancia.

José Ramón de Miguel, jefe del Área de Inspecciones Industriales de la Subdirección General de Inspección y Servicios Técnicos de la DGAM, explica que "el hecho de completar a la norma 2110 puede que haya inconsistencias por el factor temporal. A la hora de salvarlos, prima lo más específico sobre lo general y la 2210 tiene criterios más específicos".

La PECAL 2210 es la traducción de AQAP 2210 realizada en el Ministerio de Defensa, "algo que ha sido necesario puesto que la guía aún no está disponible". En la DGAM se ha hecho una interpretación propia con la instrucción técnica para la aplicación de la PECAL 2210 y, en paralelo, se elabora una guía para ser publicada por la AEC, "que tendrá óptica de las empresas", continúa De Miguel.

Esta guía estará lista en el primer semestre de 2011 y no difiere de la instrucción técnica, sino que abunda en el detalle.

Características de la PECAL 2210

José Ramón de Miguel entiende que la nueva norma 2210 se sostiene en tres pilares: no está restringida a ningún tipo de software, no especifica ningún modelo particular del desarrollo del software (se estipula qué métodos de desarrollo de software deben usare y, finalmente, permite flexibilidad para adaptar la documentación de la empresa a los requisitos de la norma.

En cuanto a su puesta en práctica, tiene dos elementos definitorios: contiene requisitos obligatorios y, en segundo lugar, requisitos de aplicación de nivel inferior de herramientas, métodos o procedimientos ajustable a las necesidades del desarrollo del software.

La certificación de los sistemas de calidad de empresas está encomendada al Ministerio de Defensa y entidades de certificación autorizadas. Pero en el caso de la PECAL 2210 es el Ministerio de Defensa el encargado por su reciente publicación.

Así, el RAC (Representante para el aseguramiento oficial de la Calidad) evalúa por el momento según lo establecido por la citada instrucción técnica. "Todo ello junto con la formación de personal, algo que hay que potenciar", insiste De Miguel, "hasta el momento, se han hecho tres jornadas de formación y hay que continuar en el área de inspecciones industriales".



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