Defensa cuenta con seis servicios presupuestarios con cuatro sistemas informáticos distintos

(Infodefensa.com) Madrid – El Ministerio de Defensa cuenta con seis Servicios Presupuestarios que utilizan cuarto sistemas informáticos distintos desarrollados por otras tantas empresas diferentes, según un artículo del comandante de Intendencia Lorenzo R. Prat Iglesias publicado en la Revista General de Marina.

Los datos generados por estos sistemas –agrega- se plasman en seis bases de datos independientes, y por tanto incomunicadas entre ellas, e invisibles para la Dirección General de Asuntos Económicos del Ministerio. En los seis Servicios Presupuestarios (uno por cada Ejército, otro en el Cuartel General del EMAD y dos en el Órgano Central (Ministerio/Subsecretaria, y Secretaria de Estado de la Defensa), se han sido desarrollados distintos sistemas informáticos para la ejecución y control de todas las tareas encomendadas y que han evolucionado de forma autónoma durante un período muy dilatado.

Estos son: El Órgano Central (Servicios Presupuestarios 01 y 03) y el EMAD (Servicio Presupuestario 02) utilizan la aplicación GESPRES, desarrollada por la empresa Software Ingenieros S.L., aunque cada uno tiene su base de datos propia; el Ejército de Tierra (Servicio Presupuestario 12) dispone de las aplicaciones INTEX, desarrollada por la empresa Software AG, y la INTEX CONTRATACIÓN, desarrollada por la empresa Sistemas Logísticos Integrados (SLI); la Armada (Servicio Presupuestario 17) la aplicación INTENDENTE MONTOJO, desarrollada por la empresa Software Ingenieros SL; el Ejército del Aire (Servicio Presupuestario 22) la aplicación SIGEA, desarrolla por la empresa SLI.

Sistema informático unificado

“Esta situación podría corregirse desarrollando un sistema informático unificado e integral que solvente el problema de la falta de información para la Gestión Económica del Departamento, proporcionando una perspectiva holística de todo lo que afecta a dicha gestión”, subraya el comandante Prat Iglesias en el artículo titulado “La mejora de la gestión económica en el Ministerio de Defensa”.

“Vista la situación actual de los Servicios Presupuestarios del Ministerio, la mejor opción parece ser la de desarrollar una aplicación a medida ya que, como hemos visto, tres empresas han desarrollado las aplicaciones que se están utilizando a satisfacción de los usuarios en los Ejércitos, el Órgano Central y el Estado Mayor de la Defensa, con lo que se podría utilizar el know-how de estas empresas”, agrega.

“El sistema informático que se propone es lo que se conoce por Business Intelligence (BI), Inteligencia de Negocio o Inteligencia Empresarial, que consiste en la compilación de las herramientas necesarias para la administración y creación de conocimiento mediante el análisis de datos existentes en una organización”, concluye.

En su artículo, el comandante Prat Iglesias pone un ejemplo muy claro: “Si el director general de Asuntos Económicos del Departamento quiere conocer la situación actual de la ejecución del presupuesto del Ministerio de Defensa, hasta hace poco tenía que solicitar la información a cada Servicio Presupuestario y posteriormente consolidarla. Como se puede deducir, la fiabilidad del dato dejaba mucho que desear, y la consolidación del conjunto era aún mucho más deficiente, ya que los intervalos de tiempo no eran los mismos en cada uno de los bloques de información. Actualmente, aún dependemos de un programa informático que valida las entradas de los datos a una Base de Datos Única (BDU) porque, al no existir un Sistema de Gestión Económica único, esta actúa como un mero repositorio, produciéndose discrepancias entre ella y las bases de datos particulares que es necesario controlar y corregir”.

“Al no estar integrados los sistemas de gestión económica con los sistemas de gestión logística, o con los de personal – prosigue el comandante de Intendencia-, no es posible obtener una contabilidad analítica fiable, puesto que en numerosas ocasiones la imputación de un gasto depende de una persona que en la mayoría de los casos desconoce donde hacerlo. En otras ocasiones se hace un reparto según una fórmula, tratándolos como si fueran costes indirectos para corregir esos errores de imputación, lo que sigue proporcionando una información errónea. Sin embargo, si integráramos todos los sistemas, la información fluiría de uno a otro módulo de forma transparente al usuario, minorando la posibilidad de error y ofreciendo un dato fiable”.

Conclusiones

El comandante de Intendencia Lorenzo R. Prat Iglesias sostiene que en un futuro se debe integrar la aplicación de gestión económica única con una aplicación logística única, al objeto de minorar los errores humanos a la hora de introducir la información.

“En resumen -mantiene-, creemos que la mejor opción es eliminar las Bases de Datos Particulares de los Servicios Presupuestarios y sus Sistemas de Gestión Particulares, evolucionando estos a un Sistema Único que volcaría la información directamente en la Base de Datos Única del Ministerio de Defensa (BDU).

Con ello se conseguiría la gestión completa del Ministerio de Defensa en una única aplicación informática: logística, personal, política, sanidad,… “Tenemos aquí el germen de una verdadera aplicación de BI que nos permitiría: agilizar la toma de decisiones, automatizar algunas de estas, y generar conocimiento sobre situaciones pasadas. Es el futuro de la gestión global del Ministerio, y lo podemos ver esquematizado en el siguiente gráfico”, finaliza el comandante Prat Iglesias.