Solana defiende la creación de un 'Libro Blanco' sobre defensa en la UE

El presidente del Center for Global Economy and Geopolitics de Esade (Esadegeo) y ex alto representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), Javier Solana, ha defendido ante el Parlamento Europeo la necesidad de poner en marcha una política de seguridad común y la creación de un Libro Blanco europeo sobre defensa.

Solana estableció estas necesidades durante la presentación del estudio On the way towards a European Defence Union: White Book as a first step se produjo en Bruselas, durante la reunión de la Subcomisión para la Seguridad y la Defensa (SEDE) del Parlamento Europeo, presidida por Anna Elżbieta Fotyga.

Las recientes oleadas de terrorismo, las crisis migratorias y humanitarias, así como el clima beligerante en las fronteras de la Unión Europea, han situado a los Estados miembros en una encrucijada y han reavivado la necesidad de revisar sus bases comunes en esta materia. Ante ello, Solana afirmó que “los europeos debemos avanzar hacia una mayor integración en materia de defensa y seguridad, para que nuestras respuestas sean eficaces”.

En 2003, siendo alto representante de la UE, Javier Solana fue el primero en publicar una Estrategia Europea de Seguridad que, hasta la fecha, sigue siendo el único documento estratégico en esta materia en la Unión Europea. El estudio actual ha sido elaborado por Javier Solana, junto con miembros de su equipo del Esadegeo: Ángel Saz-Carranza, María García Casas y José F. Estébanez Gómez.

Este estudio presentado por Esadegeo, y encargado por el Parlamento Europeo, complementaría la Estrategia Global de la Unión Europea que hará pública en breve ante el Consejo Europeo, la alta representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, Federica Mogherini. La principal contribución del estudio es la propuesta de un proceso, enmarcado en el Tratado de Lisboa, para la redacción de un Libro Blanco de defensa, a escala europea.

Solana indicó que “un Libro blanco de la UE en materia de defensa proporcionaría una mayor coordinación entre los Estados miembros. Además, haría operativos los objetivos de defensa que señale la próxima Estrategia Global en Política Exterior y de Seguridad Común: identificaría las acciones prioritarias y las capacidades necesarias para lograr los objetivos”.

Para llevar a cabo la consolidación del Libro Blanco, Solana defiende que la redacción del mismo debería iniciarla el Consejo Europeo y liderarla la alta representante, siempre con la implicación de los Estados miembros a través de un grupo de alto nivel, formado por los ministros de defensa nacionales. Así mismo, el Comité Militar de la UE sería el encargado de aportar la dimensión militar.

El documento propone que la Agencia Europea de Defensa identifique las deficiencias existentes, y diseñe los programas y las medidas adecuadas para su desarrollo, junto con la Secretaría General Adjunta del Servicio Europeo de Acción Exterior y el Estado Mayor de la UE. También se subraya que, durante todo este proceso, es fundamental mantener un contacto continuo con el Parlamento Europeo y con la OTAN, con el objetivo de coordinar las estrategias.

Por último, en otras propuestas recogidas por el documento se establece que para el diseño del Libro Blanco se debe realizar el diseño de unos estándares y unos materiales de formación compartidos, la financiación de programas de investigación y desarrollo en tecnologías de uso dual, el establecimiento de un mercado de defensa común o el desarrollo del mecanismo de cooperación estructurada permanente.

Fotos: Parlamento Europeo / Esade