Cospedal se inclina por aumentar el presupuesto de Defensa de 2017 un 30 para incluir los PEA

La ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal, ha logrado que el Gobierno de Rajoy apruebe un aumento del presupuesto de su departamento para 2017 superior a un 30 por ciento para incorporar los pagos correspondientes a los Programas Especiales de Armamento (PEA) de los dos últimos años, según confirmaron fuentes oficiales.

El anuncio lo realizó Cospedal en privado a varios portavoces parlamentarios de la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados a la que tiene previsto ir mañana martes 20 de diciembre para explicar las prioridades de su ministerio esta legislaturas y, en concreto, esta decisión respecto a los PEA como salida al rechazo del Tribunal Constitucional de hacerlo por real decreto, método que se había utilizado hasta 2016.

Según algunas fuentes políticas y militares, citadas por el diario El confidencial Digital, esto demuestra que De Cospedal "tiene más influencia en Moncloa" que su antecesor Pedro Morenés quien no logró encontrar solución a la cuota correspondiente a este año y, simplemente, dejó sin pagar este dinero a las industrias de defensa.

En especial, resaltan la "celeridad" con la que ha resuelto el problema de los impagos de los PEA, que supondrán el año que viene cerca de 1.500 millones de euros. "No ha habido 'periodo de reflexión' ni se ha 'abonado' el terreno antes de anunciarlo. Se ha anunciado y punto", agregaron dichas fuentes no identificadas.

De confirmarse, la decisión modificará fundamentalmente el balance interno del gasto del presupuesto de Defensa pues hasta ahora cerca del 80 por ciento se dedicaba a personal y escasamente un 20 a armamento. Con la inclusión de los pagos de los PEA, en 2017, este último porcentaje pasará a representar cerca del 40 %.

Aunque la noticia es interpretada como positiva porque representa el compromiso por parte del nuevo Gobierno de que cumplirá los contratos firmados con la industria, algunos ejecutivos del sector han expresado en privado que abre importantes interrogantes respecto, por ejemplo, a si entonces habrá espacio para aprobar nuevos programas de adquisición e iniciar un nuevo ciclo inversor.

Antes de abandonar el cargo, Morenés habló de que Defensa había iniciado, aunque fuera tímidamente, un nuevo ciclo inversor con tres nuevos programas -una nueva fragata F110, un nuevo vehículo blindado 8x8 y un nuevo RPAS- después de más de ocho años sin haber aprobado ninguna modernización de equipos para los Ejércitos.

Hacienda reclama los pagos por el dinero adelantado

A pesar de que Defensa no ha pagado la anualidad correspondiente a 2016, el Ministerio de Industria, sin embargo, si ha enviado los requerimientos a aquellas empresas adjudicatarias de los PEA a las que había prefinanciado con fondos procedentes del apartado de Investigación y Desarrollo (I+D).

Los requerimientos, que llegaron hace unas semanas, han creado un importante malestar por el problema que representa tener que desembolsar un dinero que tiene que salir de sus fondos al no satisfacer Defensa los pagos que le corresponden por materiales terminados y puestos a disposición desde hace tiempo.

El sistema, aprobado en la época de José María Aznar y mantenido durante la etapa del PSOE, establece que Industria adelanta los fondos a las empresas contratistas que tienen que devolverlos con respecto los materiales -cazas, aviones o barcos- son entregados a Defensa y éste hace frente a sus compromisos de pago.

En las últimas semanas, los responsables de la Intervención General del Estado han puesto en marcha el protocolo para embargar a las empresas del sector que ahora no pueden reembolsar los créditos debido a la morosidad de Defensa.

Ante esta medida, el Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo de excepción que permita a las empresas públicas del sector, como, por ejemplo, los astilleros Navantia, liberarse del requerimiento del Ministerio de Hacienda.

El presupuesto para 2017 se retrasaría a febrero

Por último, parece que se confirma que el Gobierno se inclina por no remitir al Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado (PGE) correspondientes a 2017 hasta el próximo mes de febrero con el propósito de que estén aprobados antes de mayo, con carácter retroactivo del 1 de enero.

La cuestión depende de los avances que logre Mariano Rajoy con el PNV cuyo apoyo considera imprescindible para asegurar la aprobación de los PGE con al menos 175 votos pues valdría el empate para rechazar las enmiendas de totalidad que presente la oposición. Ya se cuenta con el apoyo de Ciudadanos y también se negocia con el PSOE.

Sin embargo, es previsible que, en cualquier caso, los socialistas presenten una enmienda a la totalidad al proyecto gubernamental como siempre ha hecho desde que ha liderado la oposición aunque luego esté dispuesto a pactar enmiendas específicas en comisión.

De acuerdo con el diario La Razón, la intención Moncloa es presentar los PGE en torno a la primera quincena de febrero. En cualquier caso, España tiene que presentar en la Comisión Europea la actualización del Programa de Estabilidad 2017-2020 el 30 de abril como fecha tope.

Foto: Ministerio de Defensa