Gral. Meiriño Occar: "Es necesario plantearse una integración con la UE" 2

En una segunda parte de la entrevista a Infodefensa.com, con motivo del 20 aniversario de la Occar, el general español Arturo Alfonso-Meiriño analiza el futuro de la organización y la posible entrada de nuevos países. También habla sobre los nuevos programas de armamento europeos que surgirán los próximos años y plantea una posible integración de la Occar en la estructura de la Unión Europea.

¿Sería factible una integración de la Occar en la estructura de la UE?

La implementación de las iniciativas de la Comisión Europea en el marco de la obtención de capacidades necesita de organizaciones especializadas en la gestión de programas complejos de armamento. Y la Occar lo es. Los procedimientos de gestión de Occar han ido evolucionando a través de los años para incorporar las técnicas más avanzadas de gestión de programas. Con la presente estructura y quizás con reajustes en dichas reglas de funcionamiento, que han sido acordadas por las naciones miembro, que en el caso de Occar son 6 y no 28 no, considero que es absolutamente necesario plantearse esa integración.

¿Cómo sería el proceso?

Habría que estudiar con detalle cuales serían las implicaciones en cada uno de los procedimientos actuales de Occar, que por otra parte ya han demostrado su efectividad a lo largo de estos años. En cualquier caso, si bien al no ser Occar una institución europea no estamos obligados por su legislación, nuestras normas siguen el espíritu de la regulación de la Unión. Es más, en la actualidad estamos procediendo a la revisión de nuestros procedimientos de gestión de contratos buscando alinearnos si cabe aún más con los procedimientos europeos. También hay que tener en cuenta que el Reino Unido es uno de nuestros Estados miembro fundadores y la situación del Brexit pondría a uno de nuestros socios en la necesidad de abandonar Occar y creo que eso es algo que ninguno de los estados miembros estaría dispuesto a aceptar.

¿La organización está abierta a la entrada de nuevos países?

Como comentaba con anterioridad, la Convención tiene una clara vocación europea, y es altamente flexible, tanto para ser miembro de Occar, para lo cual tiene que haber una ratificación previa de la Convención por parte del parlamento del Estado en cuestión, además de su integración en un programa complejo gestionado por la organización, como para participar en alguno de los programas de nuestra cartera sin necesidad de ser Estado Miembro. En el primer caso, en principio Occar estaría abierta a nuevos miembros, aunque por supuesto se trata de una decisión política tanto por parte del Estado solicitante que tendría que aceptar y ratificar la Convención, como para los actuales estados miembro que deberían decidir sobre dicha solicitud. En cuanto al segundo caso, hay varios ejemplos en nuestra cartera que demuestran esa vocación europea de Occar a la que aludía, así como su flexibilidad a la hora de integrar nuevos países: Holanda, Luxemburgo, Finlandia, Polonia, Turquía o Lituania, y pronto también Eslovenia participan en igualdad de condiciones en los programas gestionados por Occar.

¿En qué áreas identifica la Occar que podrían surgir nuevo programas de defensa?

La Agencia Europea de Defensa, junto a los estados miembros de la Unión, identifican de manera permanente los déficits de capacidades de defensa que se plasman en el Plan de Desarrollo de Capacidades. Por otra parte, la Comisión Europea, ha incluido entre los criterios para la selección de los programas que se beneficiarán del European Defence Industrial Development Programme (Edidp) su contribución a la competitividad y al crecimiento de las empresas de defensa en toda la Unión. En particular a través de la creación de nuevas oportunidades de mercado y su contribución a la autonomía estratégica y a los intereses de seguridad y defensa en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común. Además, la propuesta de regulación del Edidp habla sobre diferentes categorías que deberán cubrir capacidades con respecto a productos y tecnologías innovadores en los campos de: preparación, protección, despliegue y sostenibilidad; gestión de información y superioridad; mando, control, comunicación, computadoras, inteligencia, vigilancia y reconocimiento (C4ISR) o ciberdefensa y ciberseguridad. Por lo tanto, dado estos incentivos, el empuje de la Estrategia Global y también el compromiso de los Jefes de Estado y de Gobierno de alcanzar ese 2% del PIB en gastos en defensa, creo que podemos esperar nuevos programas de adquisición de capacidades. Sin duda veremos en un futuro no lejano programas para desarrollar el futuro avión de combate europeo (FCAS), el avión de Patrulla Marítima o el Carro de Combate de próxima generación (MGBT).

¿Qué impacto tendrá el Brexit en la organización?

Como comentaba antes, UK es uno de los miembros fundadores de la organización y dado que Occar no forma parte de la Unión Europea, el Brexit no nos afecta, a priori. Nuestras naciones están estudiando si podría tener algún impacto en el comercio o en la transferencia de productos relacionados con la defensa pero en cualquier caso siempre habrá un acuerdo de comercio entre el Reino Unido y la Unión Europea que facilite dichas transacciones. La participación del Reino Unido en programas gestionados por Occar que sean elegidos para recibir financiación del Edidp, no es en tampoco ninguna barrera y no creo en absoluto que los incentivos de este fondo tengan suficiente peso como para invalidar otras razones que llevarían a cualquier nación a cooperar con UK.