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Entrevista Infodefensa

La industria brasileña de Defensa teme una caída tras la flexibilización de las importaciones

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11/10/2019 | Belo Horizonte

Roberto Caiafa

El presidente Jair Bolsonaro ha declarado que el decreto emitido para regular el acceso a las armas de fuego, al flexibilizar las reglas de importación de armas, pondría fin a un monopolio, subrayando que este era el fin de la "restricción sobre importación por similitud", es decir, la prohibición de comprar en el extranjero armas similares a las que ya existen en Brasil. “Está rompiendo el monopolio. También simplificamos el proceso, y quién puede comprar podrá importar. Por lo tanto, el ciudadano promedio que compra un arma en Brasil también podrá comprarlo fuera de Brasil", dijo el presidente. La respuesta de la industria ha sido inmediata y contundente.

Las cuatro asociaciones y un sindicato que representa a la Base Industrial de Defensa y Seguridad de Brasil (BID) emitieron un comunicado de prensa conjunto.

El BID contestó a Bolsonaro con un repaso a su imporancia para el país como generador de 60,000 empleos directos, 240,000 empleos indirectos y del 3.7% del PIB nacional para después afirmar que la medida es una amenaza y que "podría poner en peligro una industria altamente calificada que genera empleos que genera altos valores impositivos y promueve el desarrollo tecnológico, la investigación y la innovación en nuestro negocio".

Según explicaron en una nota, "la industria de defensa de cualquier país tiene su éxito estructurado en tres pilares básicos, a saber; inversión estatal en desarrollo y pedidos tecnológicos, compras de productos de defensa por parte de las fuerzas armadas y agencias de seguridad pública y, sobre todo, exportaciones". En este sentido, recordaron que la Estrategia de Defensa Nacional tiene como objetivo institucionalizar una Política de Estado que favorezca la consolidación de la Base Industrial de Defensa Nacional, con miras a garantizar la soberanía y proyectar el poder regional.

Para la industria brasileña, "la naturaleza excepcional de las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) con respecto a la adopción por parte de los Estados nacionales de políticas que favorecen y protegen el desarrollo de su Base Industrial de Defensa, confirma las decisiones de los países de que la Industria de Defensa debería considerarse alto valor estratégico y por lo tanto protegido y alentado".

Las decisiones de política pública que favorecen las importaciones generalizadas, sin la contrapartida correspondiente de las compras de productos brasileños por parte de terceros países o que en los pedidos tecnológicos no garantizan la transferencia de tecnología, pueden, para la industria brasileña, "representar una amenaza abrumadora para la supervivencia del BID, con consecuencias negativas para el BID".

También vale la pena mencionar aquí, según recoge la nota, "el problema de la falta de igualdad fiscal y regulatoria: los importados están exentos de impuestos contra una pesada carga tributaria del producto nacional; La aprobación de los productos extranjeros importados en el territorio nacional se ha relajado, con el incumplimiento de las mismas normas exigidas a las empresas brasileñas".

La Base Industrial para la Defensa y la Seguridad entiende que las industrias extranjeras pueden producir, crear empleos y competir en igualdad de condiciones con las ya establecidas en el país, a fin de proporcionar una mayor competitividad económica y de calidad. Sin embargo, "abrir el mercado con reglas desiguales está condenando a Brasil a la desindustrialización y al colonialismo tecnológico".

La nota fue firmada por Unión Nacional de Industrias de Materiales de Defensa (Simde)Asociación Brasileña de Industrias de Materiales de Defensa y Seguridad (Abimde)Asociación Nacional de Industrias de Armas y Municiones (Aniam), Asociación Brasileña de Blindaje (Abrablin) y Asociación Brasileña de Productos Controlados (APCE).

La repercusión generada por la nota, tanto entre quienes defienden a los fabricantes nacionales de armas (léase Taurus Armas e Imbel) como entre quienes desean la libertad de compra en el mercado internacional, fue enorme.

Para evaluar mejor el lado de la industria en esta compleja situación, Infodefensa.com entrevistó de manera única a Salésio Nuhs *, presidente de Taurus Armas y director principal de ANIAM o la Asociación Nacional de Industrias de Armas y Municiones.

El comunicado es muy duro.

El objetivo principal de Aniam era expresar una preocupación y hacer una advertencia que nos parece crucial. A veces, las medidas de política pública se adoptan con buenas intenciones, pero pueden tener efectos no deseados con un impacto negativo que supera los beneficios previstos. Brasil tiene una base de defensa industrial construida durante décadas con mucho esfuerzo, dedicación y sudor por parte de los brasileños y con la acción fundamental y el apoyo de nuestras fuerzas armadas. Ningún gobierno, y mucho menos uno comprometido con la defensa de la soberanía como el actual, puede desear debilitar esta base industrial. Precisamente porque confiamos en las buenas intenciones del gobierno actual y estamos comprometidos con el país, parecía esencial advertirnos que la liberalización de las importaciones sin resolver problemas fiscales y regulatorios importantes es un éxito, ya que pone en riesgo la base industrial en defensa. y todos los beneficios que aporta al país.

¿Cuáles son estos riesgos?

El principal es la desindustrialización, con el cierre o pérdida tanto de fábricas existentes como de nuevas inversiones, con todas las consecuencias negativas: pérdida de empleos altamente calificados generados por el sector, impuestos pagados y exportaciones de divisas. el país. Pero lo peor seguramente sería la pérdida de control sobre tecnologías sensibles y el debilitamiento de la autonomía del país en este sector esencial. Ningún país menor puede permitirse tal cosa. Y ciertamente esto no es compatible con la actual Estrategia de Defensa Nacional en Brasil, que tiene como objetivo permitir la consolidación y el desarrollo de la base industrial de defensa. El favorecimiento generalizado de las importaciones, sin garantizar la igualdad con las industrias instaladas aquí, es un incentivo que, en lugar de invertir y continuar produciendo en el país, las empresas instaladas aquí se instalan en otro lugar y exportan al país. Esto no es lo que queremos, pero si no hay alternativa, sucederá.

¿Qué pedirían?

Primero, tenga en cuenta que no estamos abogando por ningún tipo de proteccionismo, monopolio ni nada de eso. Nuestras industrias de defensa son generalmente altamente competitivas a pesar de las condiciones a menudo adversas que enfrentan los productores en Brasil. Usando Taurus como ejemplo, exporta a más de 100 países alrededor del 85% de su producción, la mayor parte al mercado más competitivo del mundo (EE. UU.), donde está construyendo una nueva fábrica y duplicando su capacidad de producción. Taurus fabrica en Brasil la pistola más vendida en el mundo hoy. Por lo tanto, Tauro no teme a la competencia. Sin embargo, no tiene sentido imponer a Taurus un período de espera de aproximadamente 24 meses para certificar un producto en Brasil, por lo que si no hay productos en línea, actualmente Taurus tiene 183 productos en línea en espera de aprobación, mientras que las empresas extranjeras pueden exportar. a Brasil sin estar sujeto a esta y otras barreras regulatorias. Además, los productos importados llegan a Brasil sin ningún impuesto, mientras que los impuestos para las empresas de la industria pueden constituir hasta el 70% del precio de venta de un producto fabricado aquí.

¿Se puede competir justamente de esta manera?

Es por eso que otras industrias no quieren venir a producir y generar conocimiento y empleos en Brasil. Simplemente prefieren exportar aquí, aprovechando estas ventajas sobre los fabricantes locales. Permitir estos desequilibrios significa dañar la industria nacional y favorecer a las industrias extranjeras. Es una política industrial de defensa de adentro hacia afuera. Ciertamente, este no era el reclamo del Gobierno Federal, de ahí nuestro llamado para que esta falta de igualdad se corrija inmediatamente. Estamos seguros de que las autoridades comprenderán la importancia de esto para los intereses nacionales.

¿Existen restricciones al comercio de productos de defensa y seguridad? ¿Qué justifica esto?

La industria de defensa de cualquier país tiene su éxito estructurado en tres pilares básicos: inversión estatal en pedidos de desarrollo y tecnología, adquisición de productos de defensa por las Fuerzas Armadas y Seguridad Pública e incentivos a la exportación. Y las restricciones comerciales de estos productos son normales, por su propia naturaleza y por las implicaciones que las medidas en relación con el sector pueden tener en relación con la soberanía y seguridad nacional. Por esta razón, el sector está excluido de las reglas de libre comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

¿Qué es para ustedes Estrategia de Defensa Nacional?

La Estrategia de Defensa Nacional tiene el objetivo de institucionalizar en nuestro país una política pública compatible con el objetivo de tener una industria de defensa fuerte y avanzada. Dadas las dimensiones de Brasil, su papel en la región y sus aspiraciones, es esencial tener una base industrial de defensa sólida. Por lo tanto, las políticas públicas deben estar alineadas con este objetivo más amplio. Nuestro papel como representantes de empresas y entidades de la industria es alertarlo sobre lo que está mal y ayudarlo a hacer lo correcto. Esta es nuestra forma de contribuir a la defensa de los intereses nacionales.

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