El Jemad defiende una ley de financiación que impulse la transformación de las FAS
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El Jemad defiende una ley de financiación que impulse la transformación de las FAS

García Sánchez explica a los periodistas el concepto de empleo. Foto: Emad
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El jefe del Estado Mayor de la Defensa (Jemad), almirante general Fernando García Sánchez, insistió este jueves que la futura Ley de Financiación y Programación -en cuyo estudio preliminar se encuentra inmerso un grupo de trabajo dirigido por el Emad- debe “potenciar la transformación de las Fuerzas Armadas” para hacer frente a los nuevos retos.

Durante la clausura de las terceras Jornadas Aeroespaciales del Ejército del Aire, el Jemad afirmó que esta ley “debe indicar el compromiso de gasto a lo largo de un periodo de tiempo y incluir también los programas en los que se realizará este gasto”.

Sin embargo, remarcó que dicha ley debe contar con una tercera pata. “También debe ser una herramienta que fomente la cultura de Defensa, que explique a los españoles qué riesgos tenemos, qué necesidades de seguridad, qué dinero se invertirá, qué programas se desarrollarán. Tiene que fomentar la cultura de seguridad y defensa”, explicó el almirante.

Por lo tanto, añadió,“programación y financiación, cultura de Defensa e impulso de la transformación son elementos nucleares”. Aunque no habló directamente de la cuestión presupuestaria, el Jemad apuntó que “hay que regular la economía de Defensa para aportar el flujo necesario para que estos tres vectores puedan avanzar”.

Dentro del plano político, en repetidas ocasiones, la ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal, ha incidido en la necesidad de impulsar entre todos los partidos esta Ley de Financiación y Programación que garantice la estabilidad futura de las Fuerzas Armadas.

Concepto de empleo

En este contexto, el Jemad también puso de relieve la importancia del Concepto de Empleo de Fuerzas Armadas (Cefas). Este concepto se desgrana en documento presentado por el propio almirante este jueves, de difusión pública por primera vez, en el que el Estado Mayor responde al qué, cómo, dónde y para qué del empleo de las Fuerzas Armadas.

El nuevo proceso de planeamiento cumple tres objetivos principales: integra las necesidades operativas de forma clara y tangencial, incorpora el marco financiero e integra también a las diferentes autoridades de planeamiento.

El Emad detalla que “el Cefas establece el marco de actuación, la forma en que llevarán a cabo sus misiones y las características generales que deben tener las fuerzas militares en operaciones y pone las bases para un proceso de planeamiento de la defensa que propicie su diseño apropiado, practicable y aceptable”.

Siete capítulos

El documento se articula en siete capítulos. Comienza con el estudio del marco estratégico militar y del entorno operativo en el que llevarán a cabo sus operaciones, así como unos escenarios generales de actuación (dónde lo harán y bajo qué condiciones).

Sobre la base de estos escenarios y de los objetivos a alcanzar por las FAS (qué se espera de ellas), se determina cómo lo conseguirán a partir de la aplicación de diferentes líneas de acción estratégicas militares que permitirán diseñar la respuesta más adecuada a cada situación y amenaza. Posteriormente, se analiza el diseño y empleo de la Fuerza Conjunta, finalizando con unas consideraciones acerca de la piedra angular sobre la que descansa la eficacia de las Fuerzas Armadas: el factor humano.



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