Acffaa

Uno de la Marina de Guerra del Perú, la "Actualización de expediente técnico del proyecto de inversión de ampliación y mejoramiento de los servicios del astillero del Arsenal Naval de la Marina de Guerra del Perú en la Base Naval del Callao", con Código Único de Inversión N° 2188537 y un valor estimado de 850.000 soles, equivalente a unos 224 mil dólares; y el otro proceso le corresponde a la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (Conida), el "Servicio de soporte técnico para sistema satelital" con un valor estimado de 8.279.000 soles, unos 2,2 millones de dólares.Llama la atención que, no obstante las numerosas necesidades que tiene el sector Defensa de Perú en materia de equipamiento militar, una lista estratégica se limite a incorporar solamente dos procesos de contrataciones. Ambos procesos están considerados en los respectivos Planes Anuales de Contrataciones (PAC) de cada entidad.Responsabilidad de la AcffaaLa supervisión de la gestión de las listas de contrataciones estratégicas es una responsabilidad de la Dirección General de Recursos Materiales del Despacho Viceministerial de Recursos para la Defensa, mientras que la gestión propiamente dicha de las listas es una tarea de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (Acffaa). Las listas de contrataciones estratégicas se elaboran en base a los requerimientos planteados por los institutos militares y otras entidades adscritas al sector Defensa para que los procesos de selección sean implementados por la Acffaa.

La Adenda N° 04 fue firmada el 4 de marzo de 2021, también para modificar la Cláusula Sexta, postergando fecha de entrega hasta el 18 de mayo de 2021, pero en esta oportunidad con carácter definitivo y caso contrario entrarían en vigor las penalidades contempladas en la Cláusula Décimo Segunda.El 7 de diciembre de 2021, el Departamento de Abasto del Semag emite un informe técnico en el que considera viable resolver completamente el contrato firmado con Unis Group e iniciar los trámites ante la Acffaa para inhabilitar a dicha empresa como proveedora.

La Marina de Guerra del Perú ha recibido en la Base Aeronaval del Callao al avión de entrenamiento básico T-34C-1 Turbo Mentor que adquirió, a través de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (Acffaa), a la empresa estadounidense Global Business Logistics.La aeronave proviene del inventario de la Fuerza Aérea de Indonesia, instituto armado que retiró años atrás a estas veteranas aeronaves del servicio activo y el ejemplar comprado por la Acffaa fue subsecuentemente transferido a un operador estadounidense.

Las actividades de contratación que sean efectuadas por las Fuerzas Armadas y otras entidades, bajo esta delegación de facultades, quedarán excluidas de la Lista de Contrataciones consideradas Estratégicas en el Mercado Extranjero (LCME) que elabora y actualiza cada ejercicio fiscal la Acffaa.Además, los procesos de selección para la adquisición de armamento, municiones, explosivos y equipos de campaña (equipo individual del combatiente) quedarán a cargo de la Acffaa.Concepto desvirtuadoCabe indicar que, al menos, desde el año pasado se viene desvirtuando el concepto de contratación estratégica y la delegación de facultades materia del presente artículo es muestra de ello. Resulta complicado identificar una contratación de carácter estratégico que tenga un valor de 300.000 dólares.

ConformaciónEl equipo de trabajo estará conformado por el coronel FAP (r) Wolker Lozada Maldonado (miembro titular) como representante del Ministerio de Defensa, siendo su suplente el comandante FAP Julio Ramos Castro; Cris Villacorta Gonzales como representante del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y su suplente es Guillermo Santamaría Campos Mauro; el coronel FAP Javier Humberto López Zubiaurr, como representante de la Acffaa, siendo su suplente Jorge Luis Paredes Silva.En representación de la Fuerza Aérea del Perú se ha designado como titular al coronel FAP Sergio Antonio Bravo López, y como suplente al comandante FAP César Miguel Abt Zirena.

La inclusión y exclusión de contrataciones en estas dos listas son aprobadas por el Despacho Viceministerial de Recursos para la Defensa.Proceso de contratación Un proceso de contratación se divide en actos preparatorios, donde se determinan las necesidades (a cargo de cada instituto armado o entidad del sector), se realiza un estudio de mercado (a cargo de la Acffaa, tras recibir el expediente inicial de la parte interesada) y se determina el valor referencial, el ámbito de la contratación (local o internacional), y finalmente se designa al comité de selección que será responsable por la implementación del proceso de selección.La fase de selección, a cargo de la Acffaa, abarca desde la convocatoria del proceso de selección hasta la adjudicación de la buena pro (selección del contratista).

Las decisioes del equipo de trabajo se adoptan por mayoría o unanimidad.Para incorporar, excluir o modificar las listas estratégicas, en el mercado nacional y mercado extranjero, las diferentes entidades del sector deben remitir sus proyectos anuales de contrataciones para que el equipo de trabajo seleccione aquellas que se consideran estratégicas.El equipo de trabajo está conformado por un representante de la Dirección de Gestión de Recursos Materiales del Ministerio de Defensa, un representante de la Acffaa y el encargado del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de cada entidad.Las entidades contratantes se les denomina Órganos Bajo el Ámbito de Competencia (OBAC), las cuales son el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, los tres institutos armados, la Escuela Nacional de Marina Mercante, Conida, la Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas y otras que se dispongan mediante Decreto Supremo.

Las Oficinas Nacionales de Catalogación de Perú y Alemania firmarán en breve un Acuerdo Bilateral de Catalogación OTAN para habilitar a la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas de Perú (Acffaa) a llevar adelante el intercambio de datos de catalogación, catalogar artículos conforme a los estándares de la OTAN y acceder al Nivel 2 del Sistema OTAN de Catalogación.El acuerdo bilateral será suscrito por los respectivos directores de las Oficinas Nacionales de Catalogación.

La Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas del Perú (Acffaa) ha suspendido -el término utilizado por la Acffaa es "observar"- por un período de cinco meses a la compañía Integrated Engineering Services por "presentar información inexacta, en las diferentes etapas de los procesos de contratación o como motivo de la inscripción en el RPME", el Registro de Proveedores en el Mercado Extanjero.El 13 de septiembre de 2021, la Acffaa emitió la Resolución Jefatural N° 49-2021-ACFFAA mediante la que dejó sin efecto la adjudicación de contrato a Integrated Engineering Services en el proceso de contratación RES N° 009-2021-DPC/ACFFAA Servicio de inspección mayor de 12 años o 6.000 aterrizajes, inspección mayor de trenes principales, cumplimiento de boletines de servicio y cumplimiento de componentes hard time del avión Lear Jet 36A N° 524 de la Dirección de Vigilancia y Reconocimiento Aéreo de la Fuerza Aérea del Perú.ProcedimientoEvaluando lo actuado durante el proceso de selección y los descargos de la empresa, la Dirección de Compras y la Oficina de Asesoría Jurídica de la Acffaa notificaron a la Dirección de Ejecución de Contratos de la Acffa a que inicie el procedimiento de observación de proveedores en el mercado extranjero aplicable a Integrated Engineering Services.

Al declararse la nulidad se retrotrae el proceso de selección.Por otro lado, la Acffa ha señalado que en el análisis sobre la pluralidad de marcas y postores que se realiza con el sondeo de mercado, y que en el presente caso no se aprecia mayor sustento para determinar las razones técnicas que sustentan que una sola marca pueda atender el requerimiento, la marca Hytera, y que es este punto el cuestionado por los participantes del proceso de selección.