Centroamérica busca cooperación internacional en seguridad en bloque, no bilateral

(Infodefensa.com) Por Alberto López, San Salvador – Centroamérica estaría buscando que la cooperación internacional para financiar sus estrategias de seguridad regional sean canalizadas en bloque y no a nivel bilateral, es decir entre el Gobierno cooperante y el Estado receptor de la ayuda.

En ese sentido, el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) impulsa la estrategia de seguridad centroamericana y según compartió el secretario general del SICA, el salvadoreño y ex canciller Hugo Martínez, “estamos manejando alrededor de unos 100 millones de dólares en materia de cooperación no reembolsable, de los cuales los principales cooperantes, para seguridad, son Europa (como Unión Europea), España, Alemania, algunos países asiáticos, los países nórdicos”, entre otros.

Sin embargo, el tema con Estados Unidos es que, hasta ahora, han otorgado la cooperación en materia de seguridad bilateralmente (directamente de Gobierno cooperante a país receptor) y se está valorando, según Martínez, “conversaba yo con autoridades del Departamento de Estado, es cómo hacer un tránsito y dar un paso hacia la cooperación ya más regional”.

Además, la estrategia de seguridad centroamericana posee ese componente regional por lo que tiene amplia coherencia que la cooperación sea en bloque y abone a esa iniciativa de combate de los centroamericanos al crimen organizado y narcotráfico que deja el tránsito ilícito de droga en su camino, quedando América Central al medio de esa ruta, desde el sur del continente americano hacia el norte, con destino a la todavía alta demanda, sobre todo, de una gran cantidad de estadounidenses.

Según el secretario Martínez, “yo recuerdo las discusiones con nuestras contrapartes que tenían la intención de lanzar sus propias iniciativas, nuestros socios, nuestros cooperantes, y nosotros les dijimos que estábamos trabajando una estrategia regional, están participando todos los países, permítannos tener esa estrategia y todos los recursos de cooperación se van a canalizar en base a esa estrategia y eso es lo que estamos haciendo, una estrategia, que contiene 22 proyectos”.

La estrategia tiene cuatro áreas de intervención y eso le otorga integralidad, precisó Martínez: prevención, persecución del delito, rehabilitación, reinserción, que se abordan en una sola área, y fortalecimiento de las instituciones de Gobierno y combate al crimen.

Martínez aclaró que ya se ejecuta casi la mitad de proyectos, alrededor de 10, con el apoyo de la cooperación no reembolsable de la comunidad internacional por 100 millones de dólares.

Precisamente, el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, en su visita a El Salvador, en marzo de 2011, abordó el concepto de cooperación para la región y no de forma bilateral al ofrecer 200 millones de dólares para el tema de seguridad.

“Él (Barack Obama) planteó precisamente en ese esquema de migrar y no solo hacer cooperación bilateral en el tema de seguridad, sino también hacer cooperación regional y que iban a considerar algunas aportaciones y ese es el proceso de discusión en que se encuentran las autoridades de Estados Unidos en estos momentos”, dijo el titular del SICA.

Además, en la última reunión del SICA en Ciudad de Panamá, a mediados de diciembre pasado, se suscribió también un acuerdo de cooperación para Centroamérica por 120 millones de euros de parte de la Unión Europea, en el período 2014-2020, para apoyar el tema de seguridad para toda la región y que incluye además los componentes de economía y gestión integral de riesgo y cambio climático.

Según los acuerdos firmados, la cooperación de la Unión Europea al SICA se extiende a financiar la estrategia de seguridad de Centroamérica con 14 millones de euros que serán dirigidos a los componentes de prevención de delitos

Este acuerdo será ejecutado bajo una nueva modalidad, en la que jugará un papel primordial la Agencia Española de Cooperación (Aecid).

A pesar de que la cooperación en seguridad se logre canalizar en bloque, se prevé que el factor de defensa nacional siga siendo un tema bilateral, pues la cooperación monetaria y en equipos todavía mantienen variables de estrategia militar que no conviene que sean compartidas en el seno de la región, sino que sean mantenidos como temas de reserva en beneficio de la soberanía de cada país.

Sin embargo, en los últimos años, Centroamérica, sobre todo el conocido como Triángulo Norte (formado por Guatemala, Honduras y El Salvador), ha tenido que traslapar las labores de seguridad ciudadana lideradas por sus Policías con el apoyo de los efectivos y equipos militares, destinados, principal e históricamente, para labores de la defensa nacional.

Es así que República Dominicana, que ya fue integrado como miembro titular del SICA el año pasado, ha destinado su flota de aviones de ataque ligero Embraer EMB314/A29 Súper Tucano para combatir activamente el tráfico ilícito de droga en el Caribe. Estos equipos fueron comprados por la nación caribeña al fabricante brasileño Embraer, en 2010, por un monto de inversión de más de 90 millones de dólares.

Por su parte, Estados Unidos donó tres helicópteros MD Helicopters MD500E a la Fuerza Aérea Salvadoreña (FAS), a finales de 2012, y seis más Bell UH-1H al Gobierno guatemalteco el año pasado; además, se espera que los estadounidenses destinen también una pequeña flota de equipos de ala rotativa a Honduras este año, en calidad de cooperación y cuyo modelo no se ha revelado todavía.

El secretario Martínez resaltó también los operativos policiales en conjunto que Centroamérica ha realizado en los últimos años y que han dado fuertes golpes al narcotráfico y al crimen organizado.

“Hemos realizado unas tres operaciones policiales coordinadas regionalmente que han culminado con el decomiso de centenares de armas, decenas de vehículos, capturas de personas en conflicto con la ley en la región centroamericana… operativos policiales regionales como Frontier I, Horca II, y que hay un impacto, ya esos vehículos fueron recuperados, esa gente fue capturada, esas armas ya no van a servir para cometer crímenes, entonces si se está avanzando”, compartió.

Martínez es de la idea, como integracionista puro que se autodefine, que los Estados centroamericanos deben ceder elementos de soberanía, en la línea europea, de manera de evolucionar de un nivel intergubernamental a uno supranacional, para acelerar y concretar decisiones que beneficien al bloque de naciones y es posible que la seguridad sea el siguiente tema que propicie ese avance como región integrada.

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