El Gobierno da luz verde a 12 programas para modernizar las Fuerzas Armadas valorados en 15.635 millones

El Consejo de Ministros de esta semana ha dado luz verde a un acuerdo por el que se autoriza la modificación de los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de la Ley General Presupuestaria para permitir que el Ministerio de Defensa pueda financiar 12 nuevos programas especiales de modernización incluidos en el Plan Industrial y Tecnológico de la Seguridad y la Defensa por 15.635 millones de euros. 

Dicho plan fue aprobado por Consejo de Ministros del pasado 22 de abril con el objetivo de llegar este mismo año a que la inversión en este ámbito alcance el 2% del PIB, tal y como exige la OTAN.

El Ministerio de Defensa solicita dicha autorización con cargo a los ejercicios presupuestarios 2026 a 2037, en la aplicación presupuestaria Inversiones reales con la finalidad de financiar los 12 nuevos programas especiales de modernización ya mencionados. La referencia posterior al Consejo de Ministros no da detalles de qué proyectos están incluidos.

Base industrial y empleo cualificado

Estos programas especiales, además de responder a las necesidades de las Fuerzas Armadas, tienen una gran relevancia para la base industrial y tecnológica relacionada con el sector de la defensa, contribuyendo a la generación de empleo cualificado en las distintas regiones de España. 

La mayoría de estos programas requiere de una especial contratación, ejecución y seguimiento, y absorben un gran volumen de recursos financieros que se materializan en compromisos adquiridos con empresas nacionales e internacionales en el ámbito de la cooperación.

Según el texto del Consejo de Ministros, "se pretende iniciar 12 nuevos programas cuyo presupuesto total asciende a 15.635 millones de euros a distribuir entre 2026 y 2037, y que además contarán con prefinanciación por parte del Ministerio de Industria y Turismo por importe total de 6.327 millones de euros".

En total, el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa contempla la puesta en marcha de 31 nuevos Programas Especiales de Modernización (PEM), que se unirán a los más de 50 en curso, y que movilizarán unos 3.807 millones de euros del total en su primer año, con una duración aproximada de, al menos, cinco años, hasta 2030. Así, la aprobación del Consejo de Ministros de este 10 de junio supone casi un 40% del total de PEM previsto. 

Financiación del Ministerio de Industria

Precisamente, el pasado 28 de mayo el Gobierno daba un paso en este sentido. El Ministerio de Industria procedía a realizar la consulta pública previa a la elaboración del proyecto de real decreto que fijará las normas reguladoras que han de guiar la concesión directa de préstamos a distintas empresas que el Ministerio de Defensa prevé designar para llevar a cabo a partir del presente año 2025 el desarrollo industrial de los mencionados Programas Especiales de Modernización.  El objetivo: financiar 25 nuevos programas de Defensa.

En este caso, las seis consultas públicas previas que lanzaba Industria eran para compañías concretas, como Indra, Navantia o Airbus asociadas a PEM concretos, o para Planes Especiales de Modernización específicos de los que todavía no se ha informado qué empresas estarán al frente. 

Hay que recordar que, paralelamente, el mismo día que el Consejo de Ministros aprobaba el Plan Industrial para la Seguridad y la Defensa también daba luz verde a una transferencia de 2.819 millones de euros del Ministerio de Industria para financiar desarrollos tecnológicos en programas de defensa. Dicha transferencia de crédito iba dirigida a "financiar aportaciones reembolsables a empresas para el desarrollo de proyectos tecnológicos industriales cualificados relacionados con programas de defensa".

De este modo, el Ministerio que dirige Jordi Hereu adelanta parte de los fondos de los proyectos a las empresas contratistas para poner en marcha la producción y estás devuelven ese dinero directamente al Tesoro conforme el Ministerio de Defensa les paga para la compra del material adquirido.