El SICA se reúne en Madrid para la financiación del Plan de Seguridad sin resultados concretos
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El SICA se reúne en Madrid para la financiación del Plan de Seguridad sin resultados concretos

JuanDanielAleman SICA
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(Infodefensa.com) Por A. López, San Salvador - Pese a que la reciente reunión en Madrid, España, el pasado lunes 16 de mayo, entre los países centroamericanos miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) con el llamado Grupo de Amigos de la Seguridad Centroamericana, países de la comunidad internacional, no dejó resultados concretos en cuanto a la financiación del Plan Regional de Seguridad, por casi US$1.000 millones, sí se habría afianzado los apoyos necesarios para el siguiente encuentro, en Guatemala, el 22 y 23 de junio próximos.

Ese apoyo político debe traducirse en un desembolso económico que el SICA rechaza cuantificar (sin embargo se filtró en diferentes círculos, en la reunión de autoridades regionales de seguridad y defensa, en San Salvador, la semana pasada), pero que es vital para una región que, como dijo el secretario general del SICA, Juan Daniel Alemán, al periódico español El País esta semana, “está drenando recursos de la educación y la sanidad – salud - para combatir el narcotráfico”.

Según el comunicado oficial del SICA, la reunión tuvo como objetivo el dar pasos firmes en el establecimiento de una nueva estrategia de seguridad en la región centroamericana, especialmente afectada por el crimen organizado y el narcotráfico, así como coordinar el apoyo de los países amigos y las entidades multilaterales involucrados en el proceso.

La información del ente regional agregó que se cumplió plenamente con el objetivo, “al ratificar los participantes su compromiso con la conferencia a realizarse en  Guatemala y hacer enriquecedores aportes técnicos y de carácter organizativo para fortalecerla”.

En la conferencia de Guatemala, en junio próximo, los Estados miembros del SICA presentarán una estrategia revisada de Seguridad en Centroamérica, con un portafolio de proyectos y el correspondiente plan de acción.

El objetivo principal será, por un lado, integrar los diferentes esfuerzos y programas que ya vienen financiando los donantes en los países de la región -se estima  alrededor de 355 programas- con el fin de armonizarlos y mejorar sus resultados para generar mayor impacto, así como  facilitar la coordinación y el intercambio de información y experiencias.

Se espera, informó el SICA, obtener el respaldo de los países y entidades participantes, para la agenda que la estrategia propone, plasmada en los mencionados proyectos que le dan forma al plan de acción.

Ya Estados Unidos confirmó por medio de su sede diplomática en San Salvador que los US$200 millones ofrecidos por el presidente Barack Obama, en su visita a San Salvador en febrero pasado, para apoyar el combate al crimen y la prevención del delito en Centroamérica, estarán alineados con la Estrategia Regional de Seguridad del SICA.

El Grupo de Amigos, cuya creación ha sido impulsada activamente por España y Estados Unidos, reúne a los países del Sistema de la Integración Centroamericana (Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana, como país asociado), y los países y organismos internacionales más activos en el apoyo a la seguridad en la región centroamericana (Alemania, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, España,  Estados Unidos, Finlandia, Israel, Italia, México y Países Bajos).

También integran este grupo, la Unión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), la Organización de Estados Americanos (OEA), la ONUDC y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

Alemán, por su parte, amplió a El País sobre el plan y otros temas. “En Centroamérica, que no es productor de drogas ni gran consumidor de drogas, pero que está en medio de dos zonas donde se producen y se consumen, queremos concertar una estrategia de seguridad para combatir estos flagelos”, manifestó el secretario general.

Expresó en Madrid al medio español que los recursos no son estrictamente monetarios, sino también de buenas prácticas o de tecnología. Agregó que la conferencia que se va a realizar en Ciudad de Guatemala en junio, se buscará “sensibilizar a la comunidad internacional y obtener un apoyo político”.

“El narcotráfico es un animal muy grande. Los países están decididos a combatir las distintas formas de violencia, empezando por la violencia juvenil, la violencia intrafamiliar, el tráfico de personas y de niños”, declaró.

Solo El Salvador, según indicó el presidente Mauricio Funes, el 7 de mayo anterior, pedirá un refuerzo presupuestario al Congreso por US$400 millones para lo que resta del año para apoyar a las diferentes instituciones encargadas de la seguridad y defensa, entre ellas el Ejército que se encuentra apoyando a la Policía salvadoreña, por mandato presidencial desde noviembre de 2009.

Alemán reveló que hay cuatro grandes ejes en la estrategia regional de seguridad del SICA. El primero es la represión de estos ilícitos. El segundo es prevención, esto involucra la capacitación y la denuncia ciudadana, generar un clima favorable en contra de los crímenes. El tercero es la reinserción y el fortalecimiento penitenciario, que requiere construcción de centros penales. El cuarto eje es el fortalecimiento institucional, Fiscalías y Policías.

“Tenemos claro que esto (estrategia regional) debe hacerse desde el principio de la responsabilidad compartida. Estamos buscando el apoyo político de la comunidad internacional. Tenemos un plan de acción que han hecho todos los países y con el que hemos migrado de lo nacional a lo regional, armonizando los intereses nacionales. Tenemos los costos del plan y las prioridades. Pero hablar de cifras específicas, todavía no podemos y no nos interesa, porque esto es un esfuerzo que va desde el apoyo político hasta los países que nos puedan donar apoyo monetario. No me quiero casar con una cifra. Andamos buscando el apoyo político”, precisó el funcionario regional a El País.

Alemán insistió en que es un plan para Centroamérica, sin copiar a otros países y sus propios problemas. “Es el modelo de seguridad democrática centroamericana. Hemos hecho nuestro propio ejercicio, hemos tasado nuestros propios objetivos y no es a la usanza mexicana ni colombiana ni la de Sicilia ni la de Nueva York”, detalló.

Es un problema tan particular que el mismo crimen organizado ha “tropicalizado” sus prácticas. El narcotráfico ya no está pagando con dinero en efectivo, sino en especie, en droga. Esto es un problema grande, reconoció.

“Están alterando nuestro sistema en lo económico, con mucho lavado de dinero, en lo político, con narcoactividades en los partidos, y en lo social, porque los muertos los ponemos nosotros. A esto contribuye un tráfico ilegal de armas muy grande que violenta cada día más nuestras sociedades”, lamentó Alemán.

Finalmente, Alemán reconoció que “es obvio que en la medida en que tienen éxito países como México y Colombia (en el combate al crimen organizado), nos afecta a los centroamericanos. Centroamérica está trabajando. Estamos invirtiendo por encima del 3% del PIB en seguridad. Una cifra demasiado alta que genera un círculo vicioso. A mayor inseguridad, menor capacidad del Estado y mayor necesidad del ciudadano de armarse o contratar servicios privados de seguridad”.



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