Los generales Muinelo y García-Fraile analizan el gasto en Defensa y Seguridad en España en 2014
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Los generales Muinelo y García-Fraile analizan el gasto en Defensa y Seguridad en España en 2014

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(Infodefensa.com), Madrid - Dos veteranos economistas, durante muchos años unidos a la gestión y el análisis de los presupuestos de los Ministerios de Defensa e Interior, los generales de división de Intendencia Francisco Pérez Muinelo y de la Guardia Civil Ángel García-Fraile, realizan un original estudio sobre este ámbito en el Informe Ejecutivo El gasto en Defensa y Seguridad en España en 2014, que IDS publica ahora.

Los autores ofrecen, a lo largo de 96 páginas, una visión no tanto centrada en el análisis del propio y exiguo presupuesto para el próximo año, como en la evolución del entorno nacional e internacional que rodea dicho presupuesto y su influencia en las asignaciones para Defensa y Seguridad.

Ambos coinciden en el análisis macroeconómico de los aspectos que caracterizan y condicionan la actual crisis, limitada al mundo accidental. Pormenorizan, en España, los grandes fallos estructurales existentes, pero aún así señalan a los sectores innovadores y exportadores de tecnologías punta, como son en buena medida los de Defensa y Seguridad como uno de los focos de esperanza para la recuperación.

En dos partes claramente diferenciadas, Pérez Muinelo y García-Fraile, realizan sendos estudios peculiares por su enfoque, de utilidad cierta para quien desee tener una certera síntesis general de la evolución del gasto en los ámbitos de los ministerios de Interior y Defensa.

Pérez Muinelo, muy buen conocedor por los destinos que ha ocupado de ámbitos internacionales como Estados Unidos o la OTAN, ha sido director general de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa. Es autor de una ya célebre obra de referencia sobre la evolución de los presupuestos militares en España desde la postguerra; obra de la que el presente Informe Ejecutivo IDS constituye una suerte de síntesis para los últimos años.

En un primer bloque dedicado al análisis del gasto en Defensa recuerda como en España la economía había experimentado una gran mejoría en las décadas previas a la crisis. Entre 1978 y 2008, el PIB se duplicó, la renta per cápita se situó a nivel europeo, el Presupuesto del Estado se triplicó…

… “Pero el Presupuesto de Defensa se redujo ligeramente, un 4%, lo que pone en evidencia cómo el sector de defensa había quedado muy relegado en relación con la mejoría generalizada que había experimentado el conjunto del país, así como respecto al incremento del gasto público”.

Peréz Muinelo analiza así la idea de que “si cuando la economía ha ido bien, o muy bien, el Presupuesto de Defensa se estanca o inclusive se reduce, y si luego, cuando la situación económica se deteriora mucho, el Presupuesto de Defensa disminuye en una proporción 3 veces mayor que el PIB, resulta evidente que para los dirigentes políticos de las últimas décadas la defensa no ha sido un gasto prioritario”.

“No es de extrañar -añade- que actualmente el Presupuesto de Defensa se encuentre bajo mínimos y que el Ministro de Defensa manifieste que está preocupado por la operatividad de las Fuerzas Armadas”.

A lo largo del estudio, el autor analiza pormenorizadamente la evolución del presupuesto en el periodo que comprende desde el primer año (1978) en que aparece el Presupuesto de Defensa en los Presupuestos Generales del Estado hasta la iniciación de una crisis (2008) ante la que “el Gobierno no valoró la gravedad de la situación y no se tomaron a tiempo las medidas adecuadas”.

Tras un análisis especialmente dedicado a los programas especiales de Defensa y su evolución, Muinelo afronta el posicionamiento de España en el mundo de la Economía y en el campo de la Defensa, así como en el entorno de la OTAN, organización de cuyos criterios de gasto trata especialmente.

Ministerio del Interior

El general García-Fraile desarrolla en la segunda parte el análisis del presupuesto asignado para el próximo año al Ministerio del Interior, con especial e inédita consideración en su análisis a aquella parte de las Fuerzas de Seguridad que, según los criterios de la Alianza Atlántica, pueden considerarse con misiones militares.

Con una dilatada carrera en unidades operativas de la Benemérita –fue uno de los creadores del Servicio Aéreo del Instituto-, García-Fraile ha desempeñado cargos de responsabilidad en la gestión económica –y su racionalización- tanto en el Cuerpo del que procede como en el propio órgano central del Departamento de Interior.

En su análisis ilustra, con un estilo directo, sobre aspectos poco conocidos, cómo puede ser la organización del gasto y el presupuesto dentro de la Guardia Civil.

Si está interesado en adquirir el Informe Ejecutivo sobre el Gasto de Defensa y Seguridad en España en 2014, editado en formato papel por IDS, puede solicitarlo a través del siguiente enlace:

http://www.infodefensa.com/?publicacion=el-gasto-de-defensa-y-seguridad-en-espana-en-2014



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