​A. Valcarce (Defensa): "Nuestra firme apuesta es por los sistemas nacionales"
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​A. Valcarce (Defensa): "Nuestra firme apuesta es por los sistemas nacionales"

La nueva secretaria de Estado de Defensa concede a Infodefensa.com su primera entrevista desde su nombramiento en mayo
Amparo valcarce sedef
Amparo Valcarce, secretaria de Estado de Defensa
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Amparo Valcarce es desde hace un mes la secretaria de Estado de Defensa (Sedef). No es, ni mucho menos, una recién llegada al ministerio que dirige Margarita Robles. Desde 2018 estaba en la subsecretaria de Defensa, órgano que ha dirigido además los dos últimos años. Ahora, en su nuevo puesto tiene por delante varios desafíos en un momento en el que la guerra de Ucrania ha puesto a la Defensa en el centro del debate político. Son varios los desafíos retos que tiene sobre la mesa, pero sobresalen dos; gestionar el previsible aumento del presupuesto, anunciado por el presidente del Gobierno, y fomentar el desarrollo de la industria de defensa española.

En su primera entrevista como Sedef, Valcarce explica a Infodefensa.com los planes del ministerio para impulsar la industria y pone en valor las fortalezas de un sector que esta semana expone sus desarrollos en la feria parisina Eurosatory, una cita a la que también acudirá la secretaria de Estado de Defensa. Más de 20 empresas españolas participan desde este lunes en el encuentro del sector de este año.

¿Qué planes tiene el Ministerio de Defensa para fomentar la industria de Defensa en un contexto marcado por un aumento de los presupuestos?

Las inversiones del Ministerio de Defensa se efectúan de acuerdo a un proceso de planeamiento, que se proyecta en el corto, medio y largo plazo, y cuyo resultado es revisado con carácter anual. El objeto de este proceso es la consecución de las capacidades necesarias para la definición, obtención y sostenimiento de una fuerza conjunta eficaz, sostenible en el tiempo y capaz de enfrentarse a los retos de un escenario estratégico complejo, incierto y en continua evolución.

¿Cómo se refuerzan esas capacidades?

De forma específica, las inversiones se orientarán a reforzar las capacidades de las FAS: sostenimiento de la fuerza actual y las infraestructuras; adquisición de nuevo material necesario para reponer aquello que debe darse de baja y para que las capacidades de las FAS evolucionen con el progreso tecnológico; incremento de la inversión en I+D+i, centrado en tecnologías disruptivas que permitan a las Fuerzas Armadas alcanzar la superioridad tecnológica; e incremento de los recursos para proyectos internacionales de cooperación en el ámbito de la Cooperación Estructurada Permanente y del Fondo Europeo de Defensa.

¿El previsible aumento del presupuesto también permitirá invertir en otras áreas?

Ese escenario de aumento presupuestario nos permitirá, además, reforzar la formación y el adiestramiento de nuestro personal, aspecto esencial para aumentar la capacidad operativa, su calidad de vida y poder adquisitivo.

¿Hay que apostar siempre que sea posible por sistemas nacionales?

El objetivo principal de la Secretaría de Estado de Defensa es dotar a las Fuerzas Armadas del recurso financiero y de material necesario para que éstas obtengan las capacidades militares que les permitan cumplir sus cometidos. Bajo esta premisa se dirige, impulsa y gestiona la política de armamento y material, investigación, desarrollo e innovación, industrial, económica, o de infraestructura. Bajo esta premisa, nuestra prioridad es contribuir a conformar una Base Tecnológica e Industrial nacional de cara a que se disponga de las capacidades necesarias y esenciales para la defensa, para alcanzar el principio de libertad de acción en el empleo de las capacidades militares. Nuestra firme apuesta es por sistemas nacionales. Apuesta que se realiza en equilibrio con la necesidad de cooperar en el ámbito internacional y sobre todo europeo, de manera que se incrementen las posibilidades de financiación de proyectos I+D+i y se obtengan sinergias que proporcionen los mejores equipos y sistemas a través de procesos de obtención mucho más competitivos.

¿Cuáles son las fortalezas de la industria de defensa?

Creo que la mejor forma de trasladar las fortalezas de este sector industrial es aportando datos y cifras que lo corroboran- La facturación total del sector en 2020 (productos de Defensa y civiles) ascendió a 45.890 M€ (un 4,09% del PIB español). El 16,9% de las ventas totales del sector (6.489 M€) se ha destinado al suministro de la Defensa. Supone una caída del 2,5% respecto a 2020, lo que, si se compara con la caída del 10% del PIB nacional debido al Covid, da una idea del carácter anticíclico y la fortaleza del sector industrial de defensa. La recaudación fiscal se calcula en una cifra estimada de 1.400 millones/anuales. Además, conviene resaltar que de cada euro invertido en Defensa se obtiene un retorno de 2,5 euros a la economía nacional.

Uno de los puntos fuertes de la industria de defensa es la exportación, ¿cómo ve el sector fuera de España?

Las ventas internacionales (programas cooperativos y exportaciones directas) suponen el 81,5%. Entre 2011 y 2020, las exportaciones del sector se han incrementado en 2.941 millones. Así, mientras que en 2011 alcanzaban los 2.349 millones, en 2020, las ventas internacionales alcanzaron los 5.290 millones.

También se habla en muchas ocasiones del empleo que genera el sector

El sector genera 22.800 empleos directos, 23.500 indirectos y otros 9.000 inducidos, siendo la cifra de empleo global asociada a la actividad industrial de defensa de unos 55.300 puestos de trabajo. Cada empleo generado en la industria de Defensa tiene una productividad de 128.460 € por empleado, superior a la alcanzada en 2019 (113.287 € por empleado). 543 empresas constaban inscritas ante la DG de Armamento y Material en diciembre de 2020, de las cuales 380 han prestado servicios a Defensa y 126 son exportadoras.

Y por comunidades, ¿cómo es el reparto?

El sector de la industria de defensa genera riqueza y empleo a lo largo y ancho de toda la geografía. Si bien es la Comunidad de Madrid la que más empleo directo aglutina, debido a que es sede de la mayor parte de las multinacionales, es destacado el impacto del sector en todo el territorio nacional. En Galicia, lidera el polo naval la Ría de Ferrol. Andalucía, con el polo aeroespacial sevillano, la fábrica de Santa Bárbara y el núcleo naval de la Bahía de Cádiz. Murcia, donde Navantia lidera un tercer polo naval, tractor para mucha industria auxiliar de la región. Asturias, donde existe una importante tradición naval y de fábricas de armas, liderando actualmente la región la fábrica de Santa Bárbara en Trubia, donde se realizará el montaje de los VCR 8x8 Dragón del Ejército de Tierra. Castilla La Mancha, que presenta actividad principalmente en Ciudad Real (fábrica de Tecnobit en Valdepeñas) y en Albacete con el polo de la industria de helicópteros liderado por Airbus Helicopters España. País Vasco, donde destacan las empresas aeronáuticas e industriales, asociadas en el clúster aeroespacial vasco Hegan, como ITP, Aernnova o Sener, sin olvidar a históricas fábricas de armas como SAPA. Castilla y León, donde tienen su sede varias empresas de importancia como Aciturri que son proveedores de componentes de los principales fabricantes aeronáuticos. Por último, Aragón, donde la industria de defensa genera más de 200 empleos directos a través de empresas como Instalaza o Arpa.

¿Cómo trabaja el ministerio para apoyar la internacionalización del sector?

Las acciones de Apoyo Institucional a la Internacionalización de la Industria de Defensa Española (AI3DE) son llevadas a cabo desde la Dirección General de Armamentos y Material, a través de la Subdirección General de Relaciones Internacionales y de forma concreta por la Oficina de Apoyo Exterior (Oficaex). Desde esta oficina, el Ministerio de Defensa mantiene un permanente y fluido contacto con la industria nacional del sector, con las asociaciones que las aglutinan, con las grandes empresas tractoras y con la pequeña y mediana empresa.

¿Cuáles son esas actividades de apoyo?

Algunas de estas actividades de apoyo son: informativas, transmisión de oportunidades de negocio del exterior, difusión del Catálogo de Industria Española de Defensa y presentación a agregados de defensa; cartas de apoyo institucional; o visitas técnicas que delegaciones extranjeras realizan a las empresas. El ministerio también organiza reuniones de cooperación industrial de defensa con la participación de asociaciones y empresas en las jornadas industriales en el marco de las reuniones bilaterales con delegaciones extranjeras y acompaña a dichas delegaciones a las visitas a empresas. Participa en los Equipos de Representación Institucional Avanzada (ERIA) en despliegues operativos en el exterior y Oficaex está presente en el Comité de Internalización de Tedae. Por otra parte, Defensa da apoyo en exposiciones y ferias internacionales con la designación de personal Oficaex en los pabellones de España. Y, además, informa a las empresas de las posibilidades de I+D+i asociadas al Fondo Europeo de Defensa. Las asociaciones Tedae y Aesmide, forman parte del Grupo Integrado de Trabajo del Ministerio de Defensa para participar en las diferentes oportunidades que ofrece el Plan Europeo de Defensa.




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