Defensa abre tres de cada cuatro licitaciones a la libre competencia
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Defensa abre tres de cada cuatro licitaciones a la libre competencia

Sede del Ministerio de Defensa en Madrid
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El Ministerio de Defensa ha invertido su tendencia y ha dejado de favorecer la contratación restringida. Así lo revela el Mapa de la Contratación del Ministerio de Defensa durante 2016 de IDS. Este detallado informe, que publica ahora su cuarta edición, recoge por primera vez un mayor peso de las adjudicaciones abiertas a la libre competencia sobre aquellas negociadas sin publicidad.

En total, el Boletín Oficial del Estado (BOE) registró durante el último ejercicio la contratación por parte de este ministerio de suministros, obras y servicios a 295 empresas por un valor en conjunto de 277 millones de euros. El dato crudo sin más resulta un 35 por ciento menor al registrado el año anterior. Pero esta aparente involución está distorsionada por dos contratos extraordinarios que se adjudicaron en 2015: uno sobre el futuro 8x8 del Ejército de Tierra y otro relacionado con simulación para helicópteros NH90.

Suprimiendo la influencia de esas dos adjudicaciones en 2015 ya se atisbaba un crecimiento del 15 por ciento respecto al año anterior, lo que rompió la tendencia de una década acumulada de descensos. Ahora, al eliminar la distorsión de esos dos contratos, se confirma la mejora con una subida del 12 por ciento.

En todo caso, más que en el valor del conjunto de contrataciones, la gran novedad del último ejercicio se encuentra en la forma en la que éstas se han adjudicado. Ahí es donde se deduce que el año 2016 ha sido el más transparente y accesible a la libre competencia de los cuatro que el Mapa de la Contratación del Ministerio de Defensa ya lleva estudiados.

Por primera vez el volumen de los acuerdos abiertos ha superado en valor al de los procedimientos negociados sin publicidad. Y no lo ha hecho con una diferencia pequeña: ahora tres de cada cuatro euros adjudicados han pasado previamente por un procedimiento de libre concurrencia, mientras que menos de uno de cada cuatro se ha adjudicado en una negociación sin publicidad. Es exactamente el reparto contrario al que se plasmó en 2015 y en los ejercicios precedentes.

Además, el alto valor promedio que venían atesorando los procedimientos negociados sin publicidad se ha reducido notablemente. En 2015 superaban de media casi diez veces el límite legal de 200.000 euros establecidos como máximo para estas licitaciones restringidas. Ahora se limitan poco más que a doblar esa cantidad. Es la cifra más baja desde que se realiza este informe. La contratación actual también se aproxima a la exigencia de al menos tres empresas ofertantes en este tipo de procedimientos tras duplicar el registro del año anterior.

El Mapa de la Contratación del Ministerio de Defensa durante 2016 revela de este modo que algo está cambiando en la contratación de suministros, servicios y obras del Ministerio de Defensa. Si hace dos años el fin de ciclo de la contracción del gasto parecía llamar a la puerta tras casi una década de ajustes por el difícil contexto económico, 2016 ofrece los primeros datos con los que atisbar una tendencia hacia unas adjudicaciones más beneficiosas para las empresas en general. Por un lado por su cuantía global, que una vez descontado el efecto distorsionador de algunas adjudicaciones extraordinarias ofrecen un incremento continuado; pero, sobre todo por la forma. Al fin se contrata de manera más abierta y transparente tras años en los que los acuerdos restringidos eran la norma.

Estas son algunas de las conclusiones de un documento que aporta en exclusiva una valiosa e inédita información sobre qué adquiere Defensa, a quién y cómo, y compara los resultados con las mismas variables de los ejercicios anteriores para trazar las tendencias en el destino del presupuesto militar español.

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Mapa de la Contratación del Ministerio de Defensa durante 2016



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