El consenso en Defensa. Predicar y dar trigo

(Infodefensa.com) – La política de defensa estuvo prácticamente ausente en el debate del Estado de la Nación celebrado el pasado 26 de febrero. Algunos analistas han destacado el acuerdo alcanzado entre los grupos Popular y Socialista que elaboraron una resolución que insta al Gobierno a impulsar la política europea de seguridad y defensa de acuerdo con los socios comunitarios sobre la base de ocho medidas concretas:

Necesidad de establecer una estrategia europea global de defensa conjunta. Preparar la reorganización de las estructuras de gestión de crisis para fortalecer el grado de integración entre los componentes militares y civiles. Crear un Cuartel General Europeo de Operaciones permanente con capacidad de planificación y conducción operacional. Facilitar el despliegue de las capacidades de Respuesta Rápida, en particular de las agrupaciones tácticas de despliegue rápido battlegroups. Avanzar en el proceso de desarrollo de capacidades y su armonización con las estructuras equivalentes en la OTAN, potenciando la Agencia Europea de Defensa. Desarrollar acuerdos y estructuras que permitan la implementación de una gama más amplia de capacidades, en especial a través de la puesta en marcha de la cooperación estructurada permanente prevista en el Tratado de Lisboa. Potenciar la base tecnológica e industrial de la defensa, favoreciendo el desarrollo de tecnologías de doble uso y apoyando a las PYMEs del sector de seguridad y defensa. Armonizar el desarrollo de las capacidades y de la política industrial europea con el avance efectivo en la definición y concreción de la Política Común de Seguridad y Defensa.

La resolución fue aprobada por la gran mayoría de la cámara. Un consenso que refleja la voluntad del Parlamento para impulsar la política de defensa a nivel europeo y que incide en varias áreas de actuación: estrategia global, integración cívico-militar, capacidad de mando y control a nivel operacional, capacidad de respuesta, y potenciación de capacidades e industria. Todas ellas áreas de actividad importantes que deben impulsarse para mostrar el compromiso europeo con la seguridad y estabilidad mundiales y que se viene reclamando desde el otro lado del Atlántico cada vez con más insistencia.

Hasta ahí todos de acuerdo. Pero veamos algunos datos según la información que proporciona la EDA (*).

España ocupa el quinto puesto europeo en valor absoluto de gasto de defensa. Las cifras de la EDA imputan a España un total en 2012 de 10.828 millones de euros, la mitad de lo de Italia, un tercio de la cantidad de Alemania y la cuarta parte de Francia y Reino Unido. La inversión española en defensa se aproxima más a los 8.000 millones de Holanda o a los casi 7.000 de Polonia. Según la misma fuente, España dedica un 1,03% de su PIB a inversiones en Defensa. Este factor solo supera en el ámbito europeo a Austria, Irlanda, los Países Bálticos, Luxemburgo y Malta. Nuestro nivel de esfuerzo es similar al de Bélgica, República Checa o Hungría. La media europea, calculada por la EDA, se sitúa en el 1,50%. En gasto per cápita la EDA atribuye a los españoles un gasto de 235 euros. La media europea se sitúa en los 380 euros. Los datos per cápita de otros países son: Francia 597€, Alemania 397€, Italia 338€, Holanda 482€, Suecia 487€ y Reino Unido 691€. En cuanto a número de efectivos desplegados en el exterior, España ocupa igualmente el quinto puesto a nivel global, con cifras muy similares a los de Polonia. En porcentaje sobre el total de efectivos nuestra posición desciende hasta el puesto 20, con un 2,2% de efectivos desplegados sobre el total, porcentaje alejado de la media europea que se sitúa en el 3,4%.

Las cifras siempre pueden ser engañosas pero a la vista de estos datos cabe preguntarse si nuestro esfuerzo es el adecuado para que podamos impulsar un mayor grado de implicación global europeo en Defensa. Efectivamente el consenso en esta materia es importante, pero una cosa es predicar y otra dar trigo. Y desde España nos dedicamos a predicar y a dar poco trigo.

(*) Los datos presentados se han obtenido del documento “National Defence Data 2012 of the EDA participating Member States” publicado en febrero de 2014.

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