Carlos de la Vega, asesor en Planeamiento de Defensa de Argentina: Trabajamos en empresas de producción dual para hacerlas sustentables

(Infodefensa.com) A.V. Suárez, Madrid – Argentina tiene como objetivo más inmediato en materia de industria de Defensa la consecución de proyectos que permitan consolidar capacidades de mantenimiento y modernización, así como avanzar en el desarrollo y producción. Asimismo, Carlos de la Vega, asesor de la Subsecretaría de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del Ministerio de Defensa, en entrevista con Infodefensa.com hace hincapié en el impulso de su país a la empresa de producción dual “para hacerlas sustentables, con productos que incorporen valor tecnológico de forma creciente, que permitan sustituir importaciones pero a su vez generar una oferta exportable”.

De la Vega señaló en conversación con Infodefensa.com durante el salón madrileño HomSec que los proyectos prioritarios son el desarrollo del astillero CINAR –Complejo Industrial Naval Argentino-, la Fábrica Argentina de Aviones y el desarrollo e instalación de un sistema de radares de tecnología nacional a cargo de la empresa INVAP. Proyectos, junto a otros como la radarización del país o el vehículo Gaucho en los que se buscan vías de cooperación con los principales socios industriales: Chile y Brasil.

¿Cuáles son las prioridades de material de Defensa de la República de Argentina?

La Subsecretaría de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico pertenece la Secretaría de Planeamiento, que posee un área encargada de las adquisiciones de sistemas terminados y otra, la mencionada Subsecretaria, avocada a impulsar y gestionar el desarrollo de productos y servicios específicos necesarios para la defensa. Como asesor de la Subsecretaría puedo hablar de las prioridades desde el punto de vista de desarrollo de productos.

En el tema de las prioridades de desarrollo tenemos el astillero CINAR, Complejo Industrial Naval Argentino, y la Fábrica Argentina de Aviones. La idea es llevar adelante proyectos que permitan consolidar las capacidades de mantenimiento y modernización que tienen y avanzar e incrementar las de desarrollo y producción. Y a la vez, buscar vías de cooperación con nuestros socios principalmente Chile y Brasil que son los que tienen bases industriales más equiparables.

Con Chile el proyecto más importante es el de la colaboración para la construcción de los Patrulleros Oceánicos Multipropósito. Por otra parte, hay negociaciones para avanzar en el área aeronáutica, aunque se encuentra en ciernes. Asimismo, con Brasil, exactamente con Embraer, estamos en un proceso de calificación para ser proveedores en el área civil y de asociación en el proyecto del KC-390.

Existen otros proyectos particulares, sin que haya una empresa detrás de ellos. Uno es el proyecto del vehículo Gaucho, que pertenece al Ejército Argentino y al Ejército del Brasil.

Son proyectos que también los usamos para testear, ir formulando cada vez de forma más precisa y fina la articulación de la generación de conocimiento, de tecnología y producción entre el mundo civil y el mundo militar. Por eso en el proyecto Gaucho, cuya ingeniería está en gran parte en manos argentinas, colabora la Universidad Nacional de la Plata y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial.

Son proyectos que además de proveer un producto necesario, buscan generar capacidades humanas y sinergias, así como la colaboración entre países.

Háblenos de la importancia de las empresas de tecnología dual.

En el ámbito de Defensa, hay una serie de proyectos que se articulan con otros Ministerios u otras empresas públicas. Uno de los más importante es el desarrollo de los radares primarios y secundarios en el cual han intervenido, o lo siguen haciendo, instituciones como el Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios, bajo cuya órbita está la empresa Fabricaciones Militares, dedicada a la producción de municiones, armas de mano, explosivos y que está ahora evolucionando hacia convertirse también en proveedor del sector minero siguiendo la línea que hemos empezado a trabajar de empresas de producción dual.

En el área de radares, INVAP, por encargo del Ministerio de Defensa, está trabajando en dos líneas paralelas. Los radares secundarios, para control de tráfico aéreo cooperativo y aviación civil, los cuales ya están desarrollados y en proceso de instalación. Inicialmente son 11 sistemas los que ya están en gran parte montados y operando, y seguramente pronto se firmará un contrato por 11 más, con lo que se tendrá todo el país radarizado. La segunda línea de trabajo es el desarrollo de radares primarios 3 D de empleo militar, cuyo prototipo estará listo para 2011, y el programa completo para 2016.

Consideramos que la producción dual es una de las formas de hacer sustentables a las empresas de producción para la Defensa. No sólo porque no van a depender de las ventas que se hagan al Estado, sino porque la dualidad, les facilita la inserción en el mercado internacional, ayuda a disciplinar los procesos productivos internos y procesos de costo.

En definitiva, los ejes directrices son: generar industria que sea sustentables, con productos que incorporen valor tecnológico de forma creciente, que permitan sustituir importaciones pero a su vez generar una oferta exportable, de manera que se supere el déficit histórico de la mayor parte de las empresas de defensa argentinas, y, simultáneamente, contribuir al proceso de recuperación de capacidades industriales que es política general del Gobierno nacional.

También es una forma de que la opinión pública en general comprenda la utilidad de gastos militares, aún en tiempos de paz.

¿Se está haciendo esa labor de pedagogía?

Empieza a haber acciones muy concretas. Por ejemplo, durante el 2010, el Gobierno a través de un canal digital educativo, Encuentro, ha filmado, en cooperación con el Ministerio de Defensa, ocho episodios documentales denominados Industrias Argentinas que será estrenado en abril de este año, y trata sobre las industrias de la Defensa  Encuentro es un canal con gran aceptación en la opinión pública.

Otras de las acciones es que el Gaucho está presente en los Dakar y recientemente ha participado en operativos de prevención de accidentes de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, por ejemplo. El vehículo también ha sido mostrado a la prensa en reiteradas ocasiones.

¿Podemos conocer cifras de inversión?

Las cifras suelen ser bastante complejas porque muchas veces están interviniendo diferentes instancias dentro del propio Estado. Los radares han tenido una cifra varias veces millonaria, el proceso completo de radarización se espera que tenga un piso aproximado de 400 millones de pesos (74 millones de euros).

Para el Gaucho no hay cifras aún de la producción, es una de las cosas que se quiere determinar.

La estatización de la Fábrica de Aviones costó 60 millones de pesos (10,92 millones de euros), que fue simplemente el patrimonio neto de la empresa, y después se están realizando inversiones que se estima que arrancarán en otros 60 millones de pesos pero nuevamente como piso. Con Embraer estamos en conversaciones para saber cuáles van a ser las cifras exactas.

Resulta interesante que siempre hablen de cifras desde la base de inversión y no como tope, lo que da mucho recorrido a los proyectos.

Sí, hay mucho recorrido. No obstante, estamos hablando de procesos plurianuales, lo mencionado son sólo los puntos de arranque.

¿Por qué las alianzas industriales se han establecido con Chile y con Brasil?

Es por la existencia de alianzas estratégicas en marcha, que hace que prime las relaciones con ellos. Además tenemos bases industriales compatibles, al menos en algunos sectores. Y el hecho de que la cooperación industrial con grandes empresas provenientes de Europa, del mundo desarrollado… es difícil hacerlo a la escala de los presupuestos que estamos manejando. El presupuesto de la Defensa, si bien está en crecimiento en relación al PIB, todavía es un presupuesto muy ajustado. Además nos encontramos en pleno proceso de planificación interna en el Ministerio y las Fuerzas Armadas después del cual comenzaría un proceso más interesante de incorporación de recursos.

Esta dinámica determinará qué se va a comprar, en qué condiciones, qué se va a desarrollar, etcétera. No obstante, la modernización de aviones Pampa se ha realizado con una empresa israelí, así como la modernización del Tanque Argentino Mediano - TAM y se están adquiriendo helicópteros rusos.