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OPINIÓN
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Firma Invitada

Francisco de Paula Romero Garat

El capitán de navío (R) Francisco de Paula Romero Garat es asesor de Defensa de Escribano M&E y especialista en Electrónica, Guerra Electrónica y Sigint.


CONSORCIO y consorcio

09/03/2020 | Madrid

Son palabras clave en estos tiempos en el ámbito de la industria europea, y más concretamente y acentuadamente, en la industria de defensa europea.

El Plan de Acción para la Defensa Europea (EDAP) ha escrito renglones muy rectos sobre lo que debiera de ser los próximos años la Defensa Europea y más específicamente, la Industria de Defensa europea. Como un plan de desarrollo de programas y proyectos para dotar a la Unión Europea de capacidades militares, han sido dotados de fondos europeos que se están gestionando a través de diferentes programas y planes como fue el PADR, fondo que se desarrolló en 2017 y 2018 para que la industria europea de defensa presentara proyectos de I+D+i innovadores a través de nuevas tecnologías, y como es actualmente entre 2019 y 2020, el EDIDP, para programas de desarrollo de capacidades.

Estos programas y fondos han sido preparatorios, a modo de ensayo, y van a ser la base para el desarrollo final de lo que se quiere que sea una verdadera industria de defensa europea sostenida por los futuros fondos EDF, el esqueleto sostenedor para desarrollar las futuras capacidades de defensa europeas definidas en el programa europeo de capacidades redactado y priorizado por la Agencia Europea de Defensa (EDA) en su Programa de Desarrollo de Capacidades (CDP).

Como conocen casi todos los lectores y usuarios de esta web de asuntos de Defensa, para las propuestas de proyectos para dotar a Europa de capacidades europeas, es necesario la constitución de CONSORCIOS transnacionales europeos, esta es la verdadera novedad del EDAP y la revolución en la industria de defensa europea.

CONSORCIO con mayúsculas, entendido como una asociación económica que se crea para que una serie de empresas de la industria de defensa europea, busquen desarrollar una actividad conjunta mediante la creación de un acuerdo común, es decir, como define la RAE, "agrupación de entidades para desarrollar negocios". Y aquí está la clave, lo que se conoce como 'ingeniería de consorcio', o si quieren de otra forma, la habilidad y la perspicacia para una vez definido un proyecto, buscar a socios para que se integren convencidamente y lealmente en ese consorcio a través de acuerdos tales como NDA, MOU, Team Agreements y Grant Agreements, que definan las actividades, responsabilidades y los condicionantes económico-administrativos de la agrupación creada.

Y digo CONSORCIO con mayúsculas, porque es la palabra clave para el desarrollo de esa Industria europea fuerte e independiente que se quiere desarrollar y potenciar. Los diferentes reglamentos que se han aprobado por la Comisión Europea para establecer las condiciones para participar en el PADR, el EDIDP y en el borrador del futuro EDF, definen los condicionantes de esos CONSORCIOS donde debe de haber al menos tres países de la UE representados y al menos tres empresas diferentes y donde primarán a la hora de decidir los proyectos ganadores, la presencia de pymes.

La EDA ha diseñado incluso una herramienta informática para desarrollar lo que ellos sí llaman la “ingeniería de consorcios”, útil herramienta que te ayuda eficazmente en la búsqueda de entidades para conformar un CONSORCIO.

Como digo, CONSORCIO en mayúsculas, pero vayamos a lo he querido denominar por supuesto que sin desprecio alguno, con autocrítica pero con mucho ánimo constructivo, consorcio con minúsculas, una asociación de empresas de un país, el nuestro, que bajo condicionantes similares se integren en uno multinacional como puede ser un CONSORCIO.

Desde mi punto de vista particular, observo que, no habiendo problemas en el establecimiento de CONSORCIOS, sí lo hay en el establecimiento de consorcios donde encontramos a algunos actores nacionales que, buscando socios específicos con una capacidad tecnológica determinada, buscan antes socios transnacionales e incluso extracomunitarios, que nacionales, aunque estos sí dispongan de esa tecnología. Decía una autoridad nacional de Defensa con respecto a EDAP y a los consorcios: "entiéndanse", es decir, trabajen juntos y coordinados para hacer fuerte a la industria española frente a los gigantes europeos y extracomunitarios, en la mayoría de las ocasiones, la unión hace la fuerza y el éxito de un proyecto.

Asesoro a una empresa en temas UE/OTAN que conoce perfectamente lo que es competencia y colaboración, y debo de decir que en aquellos proyectos que la dirección ha considerado pertinentes y que estamos capacitados para desarrollar, hemos ido a la búsqueda de socios tanto en España como en el resto de la UE, norte, sur, este y oeste, países avanzados y menos avanzados, primes, midcaps y pymes, todo tipo de empresas que pudieran aportar experiencia y valor añadido al consorcio y al proyecto.

Como digo, creemos en la competencia, pero también en la colaboración, y no hemos tenido apenas problemas en establecerlos e incluso en ese camino hemos cedido ante otros integrándonos en otros CONSORCIOS, y como digo, hemos buscado también socios nacionales, y es aquí en donde algunas ocasiones te estrellas como si la colaboración primara en lo internacional y la competencia en lo nacional.

Este artículo es para defender el CONSORCIO con mayúsculas, con la participación de toda la industria, nacional y europea, pero sobre todo porque sé que previamente al establecimiento de CONSORCIOS hay que buscar el consorcio nacional donde la fuerza de muchos se puede convertir en una fuerza poderosa. Los programas de trabajo de los EDIDP y, lo que se conoce sobre el del EDF, definen una gran cantidad de tópicos de proyectos donde no solo es posible, sino deseable formar con anterioridad consorcios nacionales para conformar un gran CONSORCIO europeo.

No es entendible desde el punto de vista nacional, de la Estrategia de la Industria de Defensa y de la EDAP, que algunos actores de la Industria de Defensa nacional prefieran buscar socios transnacionales e incluso extra-europeos que nacionales.

La EDAP busca una Industria de Defensa Europea fuerte para una Defensa Europea fuerte e independiente del exterior, busquemos consorcios fuertes para un CONSORCIO más fuerte y ser partícipes de esa UE de la Defensa que se quiere.

 

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